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试行中的股份制取得了一定的成效，但也暴露出许多问题．国有企业虽然“改制”但并未“转制”，没有形成“股东大会”、“董事会”、“经理人员”相互制衡的公司治理结构和法人财产制度。试行股份制的初衷是改变政企不分，转换企业机制，同市场经济接轨。但现实中的股份制试点不仅与此目标相去甚远，而且大都出现了不同程度的“走样变形”。其原因，在于国有经济这一块仍是旧体制占统治地位；其根源，在于政企不分的国有资产管理模式和单一的国家所有权财产制度，无法为股份制提供必备的前提条件；其对策是，既不能单纯等待旧体制自行变革，也不能用股