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摘 要：随着我国对地方高校开展产学研实践，为地方经济服务要求的日益重视，全国高校都开始了轰轰烈烈的产学研实践探索，该文首先阐明了地方高校开展产学研合作的积极意义，强调了开展产学研合作的必要性和紧迫感；接着通过对近几年地方高校在产学研实践中的工作思路、模式及成效的分析，列举了比较突出的目前产学研实践的现状及存在问题；并在此基础上提出了能够积极推进产学研合作实践的若干思考和建议。希望在新时代下，地方高校能继续重视产学研工作并不断完善相应的体制机制，应用一切资源优势，为国家和地方发展提供强有力的支撑。
关键词：地方高校 产学研实践 应用创新 科技服务
中图分类号：G47 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）08（b）-0239-02
产学研合作是指教学、科研、企业三方以人才、技术、效益为结合点，企业与研究院所、高等院校三方（或两方）的联合，以灵活善变的市场机制推动持续不断的技术创新和产品创新，加速科技成果的市场化进程。
我国于1992年开始大力实施“产学研联合开发工程”，全国各高校都纷纷开始在产学研合作的道路上探索实践。随着知识经济时代的到来和市场经济改革的不断深入，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》提出“建设科研院所与高等院校积极围绕企业技术创新需求服务、产学研多种形式结合的新机制”“促进科研院所之间、科研院所与高等院校之间的结合和资源集成”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》也强调“探索高等学校与行业、企业密切合作共建的模式，推进高等学校与科研院所、社会团体的资源共享，形成协调合作的有效机制，提高服务经济建设和社会发展的能力”。这些国家指导性文件为高校开展产学研合作实践指明了发展的方向和前进的道路。
1 地方高校开展产学研合作的积极意义
在我国高校群体中，占总数的90%以上的是广大地方高校，可以说，它们的发展壮大对推动地方经济发展，提升地方产业和城市科技创新能力，加快产业结构调整有着举足轻重的作用。地方高校通常是地方政府根據本地区经济社会发展需求而设立产生的，其发展壮大与所在地区的全方位发展密切相关。（1）地方高校必须立足地方，紧紧扎根并融入地方，以为地方经济发展和产业提升提供服务作为其指导思想，在制定高校科技育人等重大方针政策的时候要始终以地方经济社会发展的战略政策作为重要导向和依据，将自身与地区发展充分融合。（2）地方高校作为地方产业转型升级的动力源，其教书育人和科研成果转化必须服务于地方经济建设，将高校软实力积极转化为生产力，充分发挥地方高校的社会服务功能，使其焕发充满创新活力的生命力。（3）地方高校与企业存在着相互合作共谋发展的内在要求和动力。企业希望寻求高校的理论基础研究和高层次人才队伍支撑，提升企业研发和创新实力，突破技术瓶颈；而高校希望贴近市场前沿开展有目的性的研究，将实验室的理论研究成果放到实际生产实践中去，加速成果转化。
2 地方高校开展产学研合作现状及问题分析
2.1 高校与企业的发展理念、利益诉求差异造成双方产学研合作积极性不高
总体上来说，高校追求的是学术价值。重基础研究，轻应用开发，把科技成果的社会效益看得比经济效益更重要。高校老师职称的晋升、工作考核的指标大部分仍侧重于获得政府资助的科研项目、发表学术论文、出版著作、成果报奖等，这直接导致高校从事科研的教师开展研究都围绕着上述指标体系来开展，缺乏对自己的研究成果是否对现实社会进步、地方经济发展有实际意义的深入思考，从而出现很多高校的创新研究活动离真正的市场需求较远，大量科研成果与社会脱节，仅停留在实验室水平，不为企业所看重，产业化难度高，缺乏可生产性和实用性，最终导致高校整体科技成果转化率偏低。
而作为企业，关注的焦点在于科研成果能否带来良好的市场和经济效益，它们热衷于较为成熟，立刻能进行产业化的项目，认为与高校合作开发新产品投入大、风险高、回报慢，在获利前景不清晰、市场风险大的前提下，企业对产学研合作项目能否能带来企业新经济利润增长点存在担忧，于是很自然就不愿承担合作开发的风险，最终导致企业对高校提供的基础研究成果和实验室原型产品不感兴趣，不愿与高校开展合作。
2.2 高校与企业目前开展的产学研合作形式较为单一且层次不高、缺乏深度
目前开展的多数产学研合作一般由企业提供项目经费，高校负责委派相应的研发团队进行新产品开发或生产中的技术难题攻关，以企业向高校一对一地委托项目，高校组建临时性项目组的形式进行，且大多停留在技术转让、合作或委托开发及技术咨询等较低层次的合作上。造成这种情况的原因有：一是企业本身的研发资金不足，融资不易，高校研发投入资金有限；二是由于技术创新方面，常出现模仿，偏重技术设备的引进和重复建设，使企业的投资与收益不匹配；三是企业自身技术力量薄弱，与高校科研水平落差过大，一味希望高校提供的科技成果能直接产业化，从而使技术转化合作成本大大增加，并将风险不甚合理地过多转移给高校；四是校企双方的产学研合作常常浅尝辄止，缺乏深度和持久性，企业希望在短期内看到实际成效，但由于科研工作的不可预见性，经常不能满足企业的这个要求，导致企业在短时间合作后不愿意再继续合作。
2.3 产学研合作体制机制尚不完善
产学研合作体制机制的完善对引导和推动产学研合作实践的开展、促进科技成果的转化、保护知识产权意义和作用重大。完备的体制机制对保障产学研合作实践主体的各方利益，使这种合作能长期稳定深入开展下去，最终实现各方互利共赢有着关键积极作用。其涉及到的内容包括合作选择制度、筹融资制度、分工与协调制度、知识共享制度、人才交流与培养制度、利益分配制度、风险管理制度以及公共政策与法律保障制度等。我认为，产学研合作机制涉及的方面广、内容深，需要我们在现实实践中不断探索和总结，使之逐渐完善，而且这些体制机制是在新形势下不断变化的，不能一概而论之，套用一成不变的模式，其最终落脚点还是必须围绕着实现地方高校与地方共同发展、相互促进的目的。 3 推進地方高校产学研合作实践的若干建议
3.1 重视地方高校社会服务和科技创新职能，调整高校教师考核评价体系和产学研合作新机制
作为地方经济发展的创新源、地方企业发展的加油站，地方高校应充分发挥其独特的地域优势，在发挥自身学校特色的前提下，时刻关注地方产业发展的趋势，以地方产业发展的需要为导向，通过发挥其地区主导作用，致力于为本地区的支柱产业、主导行业和大中型企业开展技术服务，攻克技术瓶颈，为地方行业转型升级和企业的创新性能力提升提供有力的学术支持和技术支撑。
在科技创新层面，高校要积极为地方政府部门出谋献策，在制定本地区事关经济、社会发展、产业调整等重大方针政策时给予意见和建议，不断深化产学研合作，时刻关注企业的发展动态和技术需求，构建及时的反馈机制，对行业发展和科技合作活动的变化作出及时反应。鼓励高校科研活动围绕地区行业企业技术需求来开展，加强与企业的交流对接，把技术与资本有效地融合起来，把科研人员创造性与企业家积极性结合起来。同时广泛开拓投融资渠道，使科技投入逐渐多元化，积极与其他高校、科研院所之间以及与社会之间各种形式的合作，盘活相互的科技资源，达到互补和共享的局面，最大限度地发挥学科交叉优势，从而进一步提升地方高校的整体科研实力。
3.2 扭转企业对地方高校的不信任和偏见现象，加强校企信息互通
目前，大多数企业在选择合作对象时都看中品牌效益，首选名气大、影响力大的重点高校，他们往往忽视了地方高校在地域便利性上、技术交流针对性上、人才交流顺畅性上的优势，从而容易造成舍近求远、劳心劳力却达不到预期效果的局面。事实上，地方高校的设立往往与所处地区的外部环境密切相关，或者依托于一定的行业背景。因此，希望企业学会信任地方高校，与高校充分互通信息，准确传递彼此合作的需求，拓宽合作思路从而达到认识上的统一。
3.3 营造良好的产学研合作氛围和政策环境
产学研合作顺利开展离不开地方政府的引导及财政、舆论、税收等各方面政策的保障和支持。（1）政府要积极引导并支持行业核心技术和关键技术研发，在源头上实现知识和技术的创新，跟踪世界先进水平，对支柱和优势产业开展核心技术研究和集成创新，支撑、引领和推动产业整体优化升级和行业竞争力的提升。（2）政府要鼓励开展产学研合作，逐步完善政策法规体系，营造良好的政策环境，致力于调整产业政策和法律对收益的比例，如制定科技发展战略、金融补贴政策、税收优惠政策、发明创造奖励政策支持等。（3）政府要大力倡导技术创新，通过媒体报道宣传一些产学研合作的成功案例和典型做法，正确引导舆论导向，引导企业创新行为和社会投资方向。（4）政府要维护专利人的合法权益，支持并保护企业进行自主创新。（5）政府要充分发挥政府财政的引导作用，通过设立产学研专项合作资金、成果转化专项资金等来推动企业与高校的产学研合作，鼓励产学研合作方开展科技创新的积极性，推进科技成果的转化。（6）政府要积极整合各方科技资源，可采取建立大学创新科技园区、形成产学研共同体、建立联合基金等形式，在本地企业与高校之间搭建起科技创新合作的桥梁，进一步提高企业科技创新能力。
3.4 探索构建利益与风险共担的产学研合作创新机制。
产学研合作中不可避免的存在着技术风险和市场风险。技术风险主要表现为高校提供的新技术不一定能直接转化成可产业化的商品。市场风险主要表现为研发的新产品不一定能得到市场的接受并取得一定的经济利润。产学研合作各方应该在合作开始前建立风险共担和利益共享机制，这将对合作关系的持续稳定发展起决定性作用。
3.5 拓宽产学研合作新方式
在新形势下，地方高校和企业的产学研合作内容正在不断深化和拓展，彼此对自身的发展有了更多的思考和视角，在实际工作中，我发现，除了我们所熟悉的常见的以“四技”项目（技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务）为主要形式的产学研合作外，其实还有很多可以与企业合作的对接点。如在对外交流宣传方面，可以与合作企业成立校企联盟，定期组织联谊和沙龙活动，及时交流行业内最新动态，扩大宣传范围；在人才培养方面，可以与企业合作办学，为企业定向培养学生，同时高校可以为企业员工提供技术培训，企业还可以通过为大学生提供就业实习基地，在高校设立奖学金、助学金等形式支持帮助学生顺利完成学业；在科技创新方面，校企双方可利用自身资源优势，共建研发中心、实验室及研究生工作站等科研创新平台，进一步互通有无，加深科技合作。总之，产学研合作的渠道和方式有很多，最重要的是高校和企业能互相关注彼此的需求，从而寻找到最合适的合作点，最终实现双赢。
4 结语
综上所述，积极开展产学研合作不仅是国家对教育体制改革发展的要求，也是地方高校自身发展壮大的强有力途径。地方高校的办学性质和科技特征决定其应扬长避短，立足地方结合本地区经济发展的需要，注重科技应用创新研究、强调科技成果转化的重要性。新时代下，地方高校要逐步把产学研工作放在与教学科研同等重要的地位，充分利用学校的人才资源优势，完善校内科学研究与技术服务机制，建立面向市场需求的应用研究、技术开发与产品开发、技术咨询和服务体系，为国家和地方发展提供人才支持和知识技术储备，使地方高校焕发出更大的创新活力，具备更强的竞争力。
参考文献
[1]聂娜，谭树华.地方高校产学研合作中存在的问题与对策分析[J].产业与科技论坛，2010（7）：157-164.
[2]严雄.产学研协同创新 五大问题亟待破解[N].中国高新技术产业导报，2007-03-19.
[3]沈静波.地方高校产学研合作存在问题及解决对策[J].安徽电子信息职业技术学院学报，2008（38）：3-4，21.
[4]南志涛.产学研合作的制约因素及对策建议[J].中国高校科技，2014（9）：34-35.
关键词：地方高校 产学研实践 应用创新 科技服务
中图分类号：G47 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）08（b）-0239-02
产学研合作是指教学、科研、企业三方以人才、技术、效益为结合点，企业与研究院所、高等院校三方（或两方）的联合，以灵活善变的市场机制推动持续不断的技术创新和产品创新，加速科技成果的市场化进程。
我国于1992年开始大力实施“产学研联合开发工程”，全国各高校都纷纷开始在产学研合作的道路上探索实践。随着知识经济时代的到来和市场经济改革的不断深入，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》提出“建设科研院所与高等院校积极围绕企业技术创新需求服务、产学研多种形式结合的新机制”“促进科研院所之间、科研院所与高等院校之间的结合和资源集成”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》也强调“探索高等学校与行业、企业密切合作共建的模式，推进高等学校与科研院所、社会团体的资源共享，形成协调合作的有效机制，提高服务经济建设和社会发展的能力”。这些国家指导性文件为高校开展产学研合作实践指明了发展的方向和前进的道路。
1 地方高校开展产学研合作的积极意义
在我国高校群体中，占总数的90%以上的是广大地方高校，可以说，它们的发展壮大对推动地方经济发展，提升地方产业和城市科技创新能力，加快产业结构调整有着举足轻重的作用。地方高校通常是地方政府根據本地区经济社会发展需求而设立产生的，其发展壮大与所在地区的全方位发展密切相关。（1）地方高校必须立足地方，紧紧扎根并融入地方，以为地方经济发展和产业提升提供服务作为其指导思想，在制定高校科技育人等重大方针政策的时候要始终以地方经济社会发展的战略政策作为重要导向和依据，将自身与地区发展充分融合。（2）地方高校作为地方产业转型升级的动力源，其教书育人和科研成果转化必须服务于地方经济建设，将高校软实力积极转化为生产力，充分发挥地方高校的社会服务功能，使其焕发充满创新活力的生命力。（3）地方高校与企业存在着相互合作共谋发展的内在要求和动力。企业希望寻求高校的理论基础研究和高层次人才队伍支撑，提升企业研发和创新实力，突破技术瓶颈；而高校希望贴近市场前沿开展有目的性的研究，将实验室的理论研究成果放到实际生产实践中去，加速成果转化。
2 地方高校开展产学研合作现状及问题分析
2.1 高校与企业的发展理念、利益诉求差异造成双方产学研合作积极性不高
总体上来说，高校追求的是学术价值。重基础研究，轻应用开发，把科技成果的社会效益看得比经济效益更重要。高校老师职称的晋升、工作考核的指标大部分仍侧重于获得政府资助的科研项目、发表学术论文、出版著作、成果报奖等，这直接导致高校从事科研的教师开展研究都围绕着上述指标体系来开展，缺乏对自己的研究成果是否对现实社会进步、地方经济发展有实际意义的深入思考，从而出现很多高校的创新研究活动离真正的市场需求较远，大量科研成果与社会脱节，仅停留在实验室水平，不为企业所看重，产业化难度高，缺乏可生产性和实用性，最终导致高校整体科技成果转化率偏低。
而作为企业，关注的焦点在于科研成果能否带来良好的市场和经济效益，它们热衷于较为成熟，立刻能进行产业化的项目，认为与高校合作开发新产品投入大、风险高、回报慢，在获利前景不清晰、市场风险大的前提下，企业对产学研合作项目能否能带来企业新经济利润增长点存在担忧，于是很自然就不愿承担合作开发的风险，最终导致企业对高校提供的基础研究成果和实验室原型产品不感兴趣，不愿与高校开展合作。
2.2 高校与企业目前开展的产学研合作形式较为单一且层次不高、缺乏深度
目前开展的多数产学研合作一般由企业提供项目经费，高校负责委派相应的研发团队进行新产品开发或生产中的技术难题攻关，以企业向高校一对一地委托项目，高校组建临时性项目组的形式进行，且大多停留在技术转让、合作或委托开发及技术咨询等较低层次的合作上。造成这种情况的原因有：一是企业本身的研发资金不足，融资不易，高校研发投入资金有限；二是由于技术创新方面，常出现模仿，偏重技术设备的引进和重复建设，使企业的投资与收益不匹配；三是企业自身技术力量薄弱，与高校科研水平落差过大，一味希望高校提供的科技成果能直接产业化，从而使技术转化合作成本大大增加，并将风险不甚合理地过多转移给高校；四是校企双方的产学研合作常常浅尝辄止，缺乏深度和持久性，企业希望在短期内看到实际成效，但由于科研工作的不可预见性，经常不能满足企业的这个要求，导致企业在短时间合作后不愿意再继续合作。
2.3 产学研合作体制机制尚不完善
产学研合作体制机制的完善对引导和推动产学研合作实践的开展、促进科技成果的转化、保护知识产权意义和作用重大。完备的体制机制对保障产学研合作实践主体的各方利益，使这种合作能长期稳定深入开展下去，最终实现各方互利共赢有着关键积极作用。其涉及到的内容包括合作选择制度、筹融资制度、分工与协调制度、知识共享制度、人才交流与培养制度、利益分配制度、风险管理制度以及公共政策与法律保障制度等。我认为，产学研合作机制涉及的方面广、内容深，需要我们在现实实践中不断探索和总结，使之逐渐完善，而且这些体制机制是在新形势下不断变化的，不能一概而论之，套用一成不变的模式，其最终落脚点还是必须围绕着实现地方高校与地方共同发展、相互促进的目的。 3 推進地方高校产学研合作实践的若干建议
3.1 重视地方高校社会服务和科技创新职能，调整高校教师考核评价体系和产学研合作新机制
作为地方经济发展的创新源、地方企业发展的加油站，地方高校应充分发挥其独特的地域优势，在发挥自身学校特色的前提下，时刻关注地方产业发展的趋势，以地方产业发展的需要为导向，通过发挥其地区主导作用，致力于为本地区的支柱产业、主导行业和大中型企业开展技术服务，攻克技术瓶颈，为地方行业转型升级和企业的创新性能力提升提供有力的学术支持和技术支撑。
在科技创新层面，高校要积极为地方政府部门出谋献策，在制定本地区事关经济、社会发展、产业调整等重大方针政策时给予意见和建议，不断深化产学研合作，时刻关注企业的发展动态和技术需求，构建及时的反馈机制，对行业发展和科技合作活动的变化作出及时反应。鼓励高校科研活动围绕地区行业企业技术需求来开展，加强与企业的交流对接，把技术与资本有效地融合起来，把科研人员创造性与企业家积极性结合起来。同时广泛开拓投融资渠道，使科技投入逐渐多元化，积极与其他高校、科研院所之间以及与社会之间各种形式的合作，盘活相互的科技资源，达到互补和共享的局面，最大限度地发挥学科交叉优势，从而进一步提升地方高校的整体科研实力。
3.2 扭转企业对地方高校的不信任和偏见现象，加强校企信息互通
目前，大多数企业在选择合作对象时都看中品牌效益，首选名气大、影响力大的重点高校，他们往往忽视了地方高校在地域便利性上、技术交流针对性上、人才交流顺畅性上的优势，从而容易造成舍近求远、劳心劳力却达不到预期效果的局面。事实上，地方高校的设立往往与所处地区的外部环境密切相关，或者依托于一定的行业背景。因此，希望企业学会信任地方高校，与高校充分互通信息，准确传递彼此合作的需求，拓宽合作思路从而达到认识上的统一。
3.3 营造良好的产学研合作氛围和政策环境
产学研合作顺利开展离不开地方政府的引导及财政、舆论、税收等各方面政策的保障和支持。（1）政府要积极引导并支持行业核心技术和关键技术研发，在源头上实现知识和技术的创新，跟踪世界先进水平，对支柱和优势产业开展核心技术研究和集成创新，支撑、引领和推动产业整体优化升级和行业竞争力的提升。（2）政府要鼓励开展产学研合作，逐步完善政策法规体系，营造良好的政策环境，致力于调整产业政策和法律对收益的比例，如制定科技发展战略、金融补贴政策、税收优惠政策、发明创造奖励政策支持等。（3）政府要大力倡导技术创新，通过媒体报道宣传一些产学研合作的成功案例和典型做法，正确引导舆论导向，引导企业创新行为和社会投资方向。（4）政府要维护专利人的合法权益，支持并保护企业进行自主创新。（5）政府要充分发挥政府财政的引导作用，通过设立产学研专项合作资金、成果转化专项资金等来推动企业与高校的产学研合作，鼓励产学研合作方开展科技创新的积极性，推进科技成果的转化。（6）政府要积极整合各方科技资源，可采取建立大学创新科技园区、形成产学研共同体、建立联合基金等形式，在本地企业与高校之间搭建起科技创新合作的桥梁，进一步提高企业科技创新能力。
3.4 探索构建利益与风险共担的产学研合作创新机制。
产学研合作中不可避免的存在着技术风险和市场风险。技术风险主要表现为高校提供的新技术不一定能直接转化成可产业化的商品。市场风险主要表现为研发的新产品不一定能得到市场的接受并取得一定的经济利润。产学研合作各方应该在合作开始前建立风险共担和利益共享机制，这将对合作关系的持续稳定发展起决定性作用。
3.5 拓宽产学研合作新方式
在新形势下，地方高校和企业的产学研合作内容正在不断深化和拓展，彼此对自身的发展有了更多的思考和视角，在实际工作中，我发现，除了我们所熟悉的常见的以“四技”项目（技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务）为主要形式的产学研合作外，其实还有很多可以与企业合作的对接点。如在对外交流宣传方面，可以与合作企业成立校企联盟，定期组织联谊和沙龙活动，及时交流行业内最新动态，扩大宣传范围；在人才培养方面，可以与企业合作办学，为企业定向培养学生，同时高校可以为企业员工提供技术培训，企业还可以通过为大学生提供就业实习基地，在高校设立奖学金、助学金等形式支持帮助学生顺利完成学业；在科技创新方面，校企双方可利用自身资源优势，共建研发中心、实验室及研究生工作站等科研创新平台，进一步互通有无，加深科技合作。总之，产学研合作的渠道和方式有很多，最重要的是高校和企业能互相关注彼此的需求，从而寻找到最合适的合作点，最终实现双赢。
4 结语
综上所述，积极开展产学研合作不仅是国家对教育体制改革发展的要求，也是地方高校自身发展壮大的强有力途径。地方高校的办学性质和科技特征决定其应扬长避短，立足地方结合本地区经济发展的需要，注重科技应用创新研究、强调科技成果转化的重要性。新时代下，地方高校要逐步把产学研工作放在与教学科研同等重要的地位，充分利用学校的人才资源优势，完善校内科学研究与技术服务机制，建立面向市场需求的应用研究、技术开发与产品开发、技术咨询和服务体系，为国家和地方发展提供人才支持和知识技术储备，使地方高校焕发出更大的创新活力，具备更强的竞争力。
参考文献
[1]聂娜，谭树华.地方高校产学研合作中存在的问题与对策分析[J].产业与科技论坛，2010（7）：157-164.
[2]严雄.产学研协同创新 五大问题亟待破解[N].中国高新技术产业导报，2007-03-19.
[3]沈静波.地方高校产学研合作存在问题及解决对策[J].安徽电子信息职业技术学院学报，2008（38）：3-4，21.
[4]南志涛.产学研合作的制约因素及对策建议[J].中国高校科技，2014（9）：34-35.