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1953年至1978年的20多年间,国家劳动部门比较重视城镇职工的劳动生活,逐步形成了一套适应计划经济体制的劳动就业、劳动收入、劳动保护、劳动保险和社会保障的制度,并具有自身的时代特征.这些特征与计划经济时期我国社会经济总体发展水平、社会政治经济制度的变迁和政治形势的演化以及科学技术水平的高低都有直接的联系.这个时期职工劳动生活的水平虽不是很高,但变化却是很大的.