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近年来印度互联网市场发展迅速，宽带用户数增加很快，继印度总统将2007年定为印度宽带之年后，通信及信息科技部前任部长提出了全民免费宽带计划，两年之内将印度民众免费享受2Mbit/s宽带服务变成实现，此举吸引了国际ICT产业界的广泛关注。尽管政府对宽带普及寄予厚望，但印度目前的国情和宽带发展现状似乎给这个美好的计划蒙上了阴影，本文期望通过对印度互联网市场客观详情的还原，对免费上网政策的可实现程度作出回答。