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摘 要：公路建设对于支持和保障经济建设起着关键作用，随着社会经济的快速发展，以及消除贫困的国家战略提出，对于公路需求更大，尤其对于广大农村和偏远地区，公路简便快捷灵活的特征更加凸显。随着经济发展和社会进步，对于公路建设的要求更加严格，基于此，现代化公路施工管理工作也愈加关键和重要。本文分析目前公路建设中的一些问题，对应对策略进行梳理和探讨。
关键词：公路建设；施工管理；制度；措施
一、公路施工管理概述
（一）公路施工管理的概念
公路工程施工管理是一个综合性工作，包括施工管理制度、造价管控、质量监控等。施工管理的内容是，根据项目规模和特点，合理配置施工要素（人员、设备、机械、材料等），优化施工要素调配，全过程动态监管施工过程，科学合理高效的推动施工进度，控制造价成本和保证施工质量。最终目的是为实现双方的共赢。
（二）公路施工管理的作用
公路施工管理的目的是保证质量，效益最大化。施工管理工作作用体现在四个方面：首先，在施工前准备阶段，要确定施工队伍，建设所需的材料，并确保材料是符合质量要求的，同时配置各种施工机械，做好施工前的准备工作；其次，在施工过程中，发现各种问题，及时解决，保障施工顺畅延续，同时，优化调配施工要素，确保各施工场地的顺利推进；再次，在施工质量验收环节，对结束的施工节点，技术部门检验施工是否符合规范及质量要求，确保下一道工序的安全顺利展开；再次，在施工全过程中，对施工造价成本进行管控，有效降低建造成本，提高施工单位的盈利能力。
二、目前公路施工管理中的一些问题
（一）对施工管理的认识依然不足
普遍对施工管理工作认识不深刻不全面，认为管理不产生经济效益，甚至增加施工成本。对施工管理队伍的建设缺乏主动性，拼凑几个人就成为项目部，维持整个项目的施工建设。导致施工过程问题不断，甚至出现各种令人啼笑皆非的事故，严重的产生安全责任事故和施工质量事故，最终将项目收益消耗殆尽，甚至接受法律制裁。
（二）对施工现场的监督管理不足
施工现场管理包括材料设备管理、施工工艺规范管理、施工安全管理。材料设备管理方面，存在材料选购把关不严格，容易造成安全隐患，材料存放不合理，保护措施不到位，分类存放不到位，造成材料锈蚀，材料运输发放麻烦，降低施工效率。施工工艺管理不规范，差不多思想仍然根深蒂固，嫌费事怕麻烦，导致违反工艺规范要求的现象經常发生。施工安全管理不完善，施工现场水电火等危险作业较多，而安全人员数量不足，且业务素质不高，施工人员安全意识薄弱，导致安全事故多发易发。
（三）施工人员技能水平和职业素养不高
施工人员大多来自农村及社会底层，而随着科技发展，施工材料不断更新换代，施工工艺不断创新发展，施工机械也不断升级。目前大部分施工人员的专业技能和职业素养没有随之提高，导致新材料和新工艺的作用不能发挥，甚至因为错误施工，造成浪费和返工；新型自动化机械设备不能发挥应有的作用，日常的基础维修和保养不到位，大大减损设备使用寿命和效用；施工过程存在差不多思想，侥幸心理，甚至造假等现象。
（四）缺少健全有效的管理机制
很多企业单位不注重管理工作，相应的施工管理制度也应付了之，极不严肃。管理制度的缺位，造成施工项目开展是、时，各种忙乱，施工过程，各种各样的问题和麻烦，影响施工的顺利进行。没有施工管理人才和团队，使得缺少管理制度的施工过程，更加混乱，矛盾多多，也导致整体的施工管理水准处在较为低下的层次。
（五）加强安全教育培训，提高安全施工意识
目前国家对于公共安全非常重视，尤其是大型施工项目。作为公路建设，也属于范畴之内，在施工管理的安全管理方面，要针对性的加强安全施工技能培训，强化安全施工的意识。首先，要加强施工现场的安全巡查，及时排除安全隐患，杜绝野蛮施工，违规操作等危险现象；其次，施工过程中的工具、设备，要定期检查维护，消除安全隐患；再次，经常组织施工人员，进行针对性的安全施工培训，配备安全保护用品。
三、施工管理的对策
（一）建立管理人才队伍，提高管理人员业务能力
人的因素是首要的。首先，建立施工管理队伍，选聘专业人才，根据项目特点，选用不同的人员组成施工管理队伍，包括监管、技术、财会、采购等各方面。其次，加强人员的学习培训，科技进步不断进行，施工建设的材料、工艺、管理方式、造价控制、技术规范、机械自动化升级等快速的发展变化，施工管理人员必须时刻跟随发展步伐，了解相关的知识技术，更好的发挥管理职能的作用。
（二）加强施工现场监管
施工管理的重要职能之一就是管控施工现场，保障施工顺利进行。首先，材料设备的管理，严格检验材料的质量，确保材料质量；材料堆放存储要合理，方便保护和吊装运输。其次，对施工工序和工艺的监督，施工工序合理设置，避免混乱，拥堵和停滞，严格监察施工工艺，确保工艺规范要求严格执行，杜绝偷工减料现象，保证施工质量。
（三）建立健全科学的管理体制
无规矩难成方圆，现代管理理念之一就是制度先行。建立科学完善的管理体制，能够很好的促进企业的健康发展，排除人为因素造成的损失和风险。完善的管理体制包括管理组织结构、各部门管理制度。首先，建立精简高效的组织管理框架，岗位人员各司其职，明确本职工作内容和要求，组织框架确保管理工作有条不紊的运行，高效服务于施工建设；其次，管理制度，包括人员考勤、材料管理、设备管理、奖罚等各项制度，发挥制度的管束和指导作用。
四、结语
公路施工建设的管理工作发挥成效，首要是施工管理层次，切实将管理理念深植心中，主观能动的去提升管理能力和水平，进而促进管理工作的高效运行，真正使其服务施工建设，保障施工质量，管控施工造价，加强盈利能力。个体和企业强化了管理理念和意识，也就促进了我国公路施工建设的管理科学，公路建设健康发展。
参考文献：
[1] 时松.公路施工管理中存在的问题及对策[J].中华建设，2016，（11）.
[2] 王向荣.浅析如何做好公路施工管理工作[J].建材与装饰，2016，（43）.
[3] 周建丽.公路施工管理中存在的问题及对策[J].江西建材，2016，（17）.
[4] 吴泽勇，梁世库.公路施工管理常见问题及解决对策研究[J].中国高新技术企业，2016，（25）.
关键词：公路建设；施工管理；制度；措施
一、公路施工管理概述
（一）公路施工管理的概念
公路工程施工管理是一个综合性工作，包括施工管理制度、造价管控、质量监控等。施工管理的内容是，根据项目规模和特点，合理配置施工要素（人员、设备、机械、材料等），优化施工要素调配，全过程动态监管施工过程，科学合理高效的推动施工进度，控制造价成本和保证施工质量。最终目的是为实现双方的共赢。
（二）公路施工管理的作用
公路施工管理的目的是保证质量，效益最大化。施工管理工作作用体现在四个方面：首先，在施工前准备阶段，要确定施工队伍，建设所需的材料，并确保材料是符合质量要求的，同时配置各种施工机械，做好施工前的准备工作；其次，在施工过程中，发现各种问题，及时解决，保障施工顺畅延续，同时，优化调配施工要素，确保各施工场地的顺利推进；再次，在施工质量验收环节，对结束的施工节点，技术部门检验施工是否符合规范及质量要求，确保下一道工序的安全顺利展开；再次，在施工全过程中，对施工造价成本进行管控，有效降低建造成本，提高施工单位的盈利能力。
二、目前公路施工管理中的一些问题
（一）对施工管理的认识依然不足
普遍对施工管理工作认识不深刻不全面，认为管理不产生经济效益，甚至增加施工成本。对施工管理队伍的建设缺乏主动性，拼凑几个人就成为项目部，维持整个项目的施工建设。导致施工过程问题不断，甚至出现各种令人啼笑皆非的事故，严重的产生安全责任事故和施工质量事故，最终将项目收益消耗殆尽，甚至接受法律制裁。
（二）对施工现场的监督管理不足
施工现场管理包括材料设备管理、施工工艺规范管理、施工安全管理。材料设备管理方面，存在材料选购把关不严格，容易造成安全隐患，材料存放不合理，保护措施不到位，分类存放不到位，造成材料锈蚀，材料运输发放麻烦，降低施工效率。施工工艺管理不规范，差不多思想仍然根深蒂固，嫌费事怕麻烦，导致违反工艺规范要求的现象經常发生。施工安全管理不完善，施工现场水电火等危险作业较多，而安全人员数量不足，且业务素质不高，施工人员安全意识薄弱，导致安全事故多发易发。
（三）施工人员技能水平和职业素养不高
施工人员大多来自农村及社会底层，而随着科技发展，施工材料不断更新换代，施工工艺不断创新发展，施工机械也不断升级。目前大部分施工人员的专业技能和职业素养没有随之提高，导致新材料和新工艺的作用不能发挥，甚至因为错误施工，造成浪费和返工；新型自动化机械设备不能发挥应有的作用，日常的基础维修和保养不到位，大大减损设备使用寿命和效用；施工过程存在差不多思想，侥幸心理，甚至造假等现象。
（四）缺少健全有效的管理机制
很多企业单位不注重管理工作，相应的施工管理制度也应付了之，极不严肃。管理制度的缺位，造成施工项目开展是、时，各种忙乱，施工过程，各种各样的问题和麻烦，影响施工的顺利进行。没有施工管理人才和团队，使得缺少管理制度的施工过程，更加混乱，矛盾多多，也导致整体的施工管理水准处在较为低下的层次。
（五）加强安全教育培训，提高安全施工意识
目前国家对于公共安全非常重视，尤其是大型施工项目。作为公路建设，也属于范畴之内，在施工管理的安全管理方面，要针对性的加强安全施工技能培训，强化安全施工的意识。首先，要加强施工现场的安全巡查，及时排除安全隐患，杜绝野蛮施工，违规操作等危险现象；其次，施工过程中的工具、设备，要定期检查维护，消除安全隐患；再次，经常组织施工人员，进行针对性的安全施工培训，配备安全保护用品。
三、施工管理的对策
（一）建立管理人才队伍，提高管理人员业务能力
人的因素是首要的。首先，建立施工管理队伍，选聘专业人才，根据项目特点，选用不同的人员组成施工管理队伍，包括监管、技术、财会、采购等各方面。其次，加强人员的学习培训，科技进步不断进行，施工建设的材料、工艺、管理方式、造价控制、技术规范、机械自动化升级等快速的发展变化，施工管理人员必须时刻跟随发展步伐，了解相关的知识技术，更好的发挥管理职能的作用。
（二）加强施工现场监管
施工管理的重要职能之一就是管控施工现场，保障施工顺利进行。首先，材料设备的管理，严格检验材料的质量，确保材料质量；材料堆放存储要合理，方便保护和吊装运输。其次，对施工工序和工艺的监督，施工工序合理设置，避免混乱，拥堵和停滞，严格监察施工工艺，确保工艺规范要求严格执行，杜绝偷工减料现象，保证施工质量。
（三）建立健全科学的管理体制
无规矩难成方圆，现代管理理念之一就是制度先行。建立科学完善的管理体制，能够很好的促进企业的健康发展，排除人为因素造成的损失和风险。完善的管理体制包括管理组织结构、各部门管理制度。首先，建立精简高效的组织管理框架，岗位人员各司其职，明确本职工作内容和要求，组织框架确保管理工作有条不紊的运行，高效服务于施工建设；其次，管理制度，包括人员考勤、材料管理、设备管理、奖罚等各项制度，发挥制度的管束和指导作用。
四、结语
公路施工建设的管理工作发挥成效，首要是施工管理层次，切实将管理理念深植心中，主观能动的去提升管理能力和水平，进而促进管理工作的高效运行，真正使其服务施工建设，保障施工质量，管控施工造价，加强盈利能力。个体和企业强化了管理理念和意识，也就促进了我国公路施工建设的管理科学，公路建设健康发展。
参考文献：
[1] 时松.公路施工管理中存在的问题及对策[J].中华建设，2016，（11）.
[2] 王向荣.浅析如何做好公路施工管理工作[J].建材与装饰，2016，（43）.
[3] 周建丽.公路施工管理中存在的问题及对策[J].江西建材，2016，（17）.
[4] 吴泽勇，梁世库.公路施工管理常见问题及解决对策研究[J].中国高新技术企业，2016，（25）.