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摘 要：随着我国经济的快速发展和壮大，人民生活水平的改善，用电负荷也随着稳步增长，很多地方原有配电系统很难满足当地经济发展的用电需求，从而对配电系统提出了更高的要求。因为配网系统是给用户直接提供电力的最终环节，如何完善配网系统，安全，稳定，可靠的供电，从而满足广大电力用户的需求是对供电企业面临的主要一个课题。本文从配网电力工程的施工安全管理作为重点内容，对这些问题进行分析，从而提出相关解决方案，希望对实际的工作有一定的指导和参考作用。配网工程是电力系统的重要组成部分，因为配网工程的点多面广，工期短，会有高空物品坠落，危险点分布多样，而且隐蔽性比较强；工程施工过程中会受到施工环境，施工人员的素质因素等的影响，在工程实施当中会遇到诸多的问题和困难。其中安全管理工作是电力施工管理的最主要工作，如果安全管理工作做不好，其他工作無法谈起。对电力施工企业来说，只有强大的安全管理队伍，才能够为电力企业营造安全而稳定的施工氛围，从而以安全基础，提高人员的工作热情，提高工程质量和效率，为电力施工企业平稳而健康的发展创造必要的条件。安全管理是永恒的主题，“安全第一，预防为主”是安全管理的基本原则，对电力施工企业来说常抓不懈的一项主要工作任务。
关键词：配网工程；施工现场；安全管理
1 建立健全安全管理体系
1.1 企业法人是安全生产第一责任人，首先要组建三级安全管理体系，配备安全意识和责任性强，业务能力精通，爱岗敬业的人员放在安全管理岗位，明确各级人员的安全职责，努力形成人人讲安全的工作氛围。
1.2 完善安全管理方面的规章制度及相关考核实施细则，强化安全生产目标管理，细化绩效考核标准，严格履职考核和责任追究，来确保责任制的落实，把安全生产工作纳入日常的工作计划，实现用制度来办事，用制度来管人，用制度来约束人员行为。
1.3 加大安全生产的投入，按规定提取安全文明措施费，安全教育培训费，工程安全防护费，安全技术保障措施费等相关费用并保证按时到位不欠账，不得挪走它用；配足相应的安全管理人员，设备设施。要对安全劳保用品，机械设备，施工机具及配件进行定期的维护和保养或不定期的检查和抽查，发现不合格的机具或技术指标，安全性能不能满足施工安全需要的设备等应立即停止使用。
2 现场安全管理的具体措施
2.1 做好人员的培训工作。施工人员首先要掌握电力施工现场的安全管理要求，工作流程和实际操作方法，熟练掌握专业技能和有关知识，明确保证安全的组织措施和技术措施，施工人员进场前进行公司，项目部，作业班组的安全教育和培训，并考试合格后持证上岗。
2.2 人员的身体状况要定期进行体检，根据人员的体能状况和实际能力合理安排工作任务，施工现场的一线人员和管理人员必须参加人身意外伤害保险。
2.3 施工人员的登高证，电工证，进网作业许可证，特种作业操作证等相关证件必须满足工程需求，并且在有效期内。
2.4 认真做好现场勘查工作；现场勘查是工程施工作业的关键一步，是编制四措一案和准确办理工作票的基础性工作，现场勘查时全面考虑停电部位和保留带电设备，周围环境，危险点和注意事项，防范措施，工作量的大小，所需的工器具，设备，配件，施工力量，承载力，停电时间的长短等一系列问题。四措一案制定进行审批手续后，组织全体施工人员进行学习，要做到合理分工，人人知晓，步步落实。
2.5 配备配齐合格的安全工器具，施工工器具，劳动防护用品和施工机械设备，并定期检查检验。
2.6 定期和不定期的检查施工现场，大力开展反违章活动，重点检查组织措施和技术措施的落实情况，两票三制执行情况，严厉查处违章作业，违章操作，违章行为，对发现的问题及时进行纠正和考核，努力培养遵纪守法，安全文明施工的队伍。
2.7 根据施工现场实际条件和工作环境，对停电施工的现场必须办理工作票，对不停电施工的现场办理施工作业票，明确工作现场危险点和作业任务，对主要环节安排专人监护。
2.8 对危险性和施工难度较大，施工环境工程结构比较复杂，工艺要求高的的工程，应事先作好专项施工方案，施工现场必须实行管理人员和分管安全工作的领导到岗到位监督，要做到同进同出。
2.9 在施工过程中，如果需要租用吊车，机械设备等，必须签订安全协议的同时，认真核实特种作业操作证，驾驶证，行车证等相关证件的合法性，并明确双方的责任和义务。
2.10 正確处理安全，质量，进度及效益之间的逻辑关系，这四者并不矛盾，反而相辅相成相互联，是工程管理水平的综合体现。制定施工计划时，牢固树立 “安全第一，预防为主”方针，努力实现一切为安全着想，一切为安全开绿灯的思想，整个施工过程中始终盯紧安全，和谐统一的安排质量与进度，最终得到效益最大化的结果。
2.11 开展形式多样的安全教育和警示活动，组织施工人员学习安全管理的相关规章制度，上级部门文件要求及事故案例，从中吸取教训，从而提高自我保护意识和防范能力。
施工现场安全管理是一门科学，要不断地探索新思路和新方法，探寻更为先进，科学，符合现场实际的管理措施和技术，是每个电力工程企业共同追求的目标。虽然在电力工程项目中实施安全管理体系有一定的难度，但只要把体系与工程项目的日常管理有机的进行结合，抓好两者的结合点，把工程项目的管理逐步向安全管理体系科学，系统的方向转变，便能逐渐体会到体系的优势和促进作用。
作者简介：艾尔肯·依克木（1968，8-），男，维吾尔族，新疆喀什人，1991年毕业于原新疆工学院电气工程系，新疆喀什电盛有限责任公司工程项目部配网工程项目经理，助理工程师，研究方向：项目管理。
关键词：配网工程；施工现场；安全管理
1 建立健全安全管理体系
1.1 企业法人是安全生产第一责任人，首先要组建三级安全管理体系，配备安全意识和责任性强，业务能力精通，爱岗敬业的人员放在安全管理岗位，明确各级人员的安全职责，努力形成人人讲安全的工作氛围。
1.2 完善安全管理方面的规章制度及相关考核实施细则，强化安全生产目标管理，细化绩效考核标准，严格履职考核和责任追究，来确保责任制的落实，把安全生产工作纳入日常的工作计划，实现用制度来办事，用制度来管人，用制度来约束人员行为。
1.3 加大安全生产的投入，按规定提取安全文明措施费，安全教育培训费，工程安全防护费，安全技术保障措施费等相关费用并保证按时到位不欠账，不得挪走它用；配足相应的安全管理人员，设备设施。要对安全劳保用品，机械设备，施工机具及配件进行定期的维护和保养或不定期的检查和抽查，发现不合格的机具或技术指标，安全性能不能满足施工安全需要的设备等应立即停止使用。
2 现场安全管理的具体措施
2.1 做好人员的培训工作。施工人员首先要掌握电力施工现场的安全管理要求，工作流程和实际操作方法，熟练掌握专业技能和有关知识，明确保证安全的组织措施和技术措施，施工人员进场前进行公司，项目部，作业班组的安全教育和培训，并考试合格后持证上岗。
2.2 人员的身体状况要定期进行体检，根据人员的体能状况和实际能力合理安排工作任务，施工现场的一线人员和管理人员必须参加人身意外伤害保险。
2.3 施工人员的登高证，电工证，进网作业许可证，特种作业操作证等相关证件必须满足工程需求，并且在有效期内。
2.4 认真做好现场勘查工作；现场勘查是工程施工作业的关键一步，是编制四措一案和准确办理工作票的基础性工作，现场勘查时全面考虑停电部位和保留带电设备，周围环境，危险点和注意事项，防范措施，工作量的大小，所需的工器具，设备，配件，施工力量，承载力，停电时间的长短等一系列问题。四措一案制定进行审批手续后，组织全体施工人员进行学习，要做到合理分工，人人知晓，步步落实。
2.5 配备配齐合格的安全工器具，施工工器具，劳动防护用品和施工机械设备，并定期检查检验。
2.6 定期和不定期的检查施工现场，大力开展反违章活动，重点检查组织措施和技术措施的落实情况，两票三制执行情况，严厉查处违章作业，违章操作，违章行为，对发现的问题及时进行纠正和考核，努力培养遵纪守法，安全文明施工的队伍。
2.7 根据施工现场实际条件和工作环境，对停电施工的现场必须办理工作票，对不停电施工的现场办理施工作业票，明确工作现场危险点和作业任务，对主要环节安排专人监护。
2.8 对危险性和施工难度较大，施工环境工程结构比较复杂，工艺要求高的的工程，应事先作好专项施工方案，施工现场必须实行管理人员和分管安全工作的领导到岗到位监督，要做到同进同出。
2.9 在施工过程中，如果需要租用吊车，机械设备等，必须签订安全协议的同时，认真核实特种作业操作证，驾驶证，行车证等相关证件的合法性，并明确双方的责任和义务。
2.10 正確处理安全，质量，进度及效益之间的逻辑关系，这四者并不矛盾，反而相辅相成相互联，是工程管理水平的综合体现。制定施工计划时，牢固树立 “安全第一，预防为主”方针，努力实现一切为安全着想，一切为安全开绿灯的思想，整个施工过程中始终盯紧安全，和谐统一的安排质量与进度，最终得到效益最大化的结果。
2.11 开展形式多样的安全教育和警示活动，组织施工人员学习安全管理的相关规章制度，上级部门文件要求及事故案例，从中吸取教训，从而提高自我保护意识和防范能力。
施工现场安全管理是一门科学，要不断地探索新思路和新方法，探寻更为先进，科学，符合现场实际的管理措施和技术，是每个电力工程企业共同追求的目标。虽然在电力工程项目中实施安全管理体系有一定的难度，但只要把体系与工程项目的日常管理有机的进行结合，抓好两者的结合点，把工程项目的管理逐步向安全管理体系科学，系统的方向转变，便能逐渐体会到体系的优势和促进作用。
作者简介：艾尔肯·依克木（1968，8-），男，维吾尔族，新疆喀什人，1991年毕业于原新疆工学院电气工程系，新疆喀什电盛有限责任公司工程项目部配网工程项目经理，助理工程师，研究方向：项目管理。