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摘要：农村文化消费是农村文化建设的重要组成部分，是衡量农民生活质量高低的重要指标。近年来，河南省的农村文化消费水平有很大提高，但是仍存在一定的问题。查找河南省农村文化消费存在的问题，分析问题存在之原因，进而提出促进河南农村文化消费的对策，将有利于河南省经济发展方式的转变、扩大消费需求以及社会主义新农村的文化建设。
关键词：农村文化消费；问题；对策
中图分类号：[F328] 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）09-0-02
农村文化消费是农村文化建设的重要组成部分，是衡量农民生活质量高低的重要指标。河南省是农业大省，近70%的居民生活在农村。促进河南农村文化消费，将有利于河南省经济发展方式的转变、扩大消费需求以及社会主义新农村的文化建设。
一、河南省农村文化消费存在的问题
近年来，河南省政府采取一系列政策措施，着力推进农村重点文化工程建设，组织开展形式多样的农村文化活动，积极培育农村文化市场，广泛开展文化科技卫生“三下乡”和文化扶贫，农民群众精神文化生活得到一定程度的改善，农村文化建设呈现较好的发展局面。但是，目前还有很多因素阻碍河南省农村文化消费的发展，主要表现在以下几方面：
（一）文化消费支出较低
历史地看，河南省文化产业及文化消费尚处于初级发展阶段，农村文化消费尤其如此。河南省2011年年鉴提供的数据表明，河南省城镇居民家庭娱乐教育文化服务人均消费支出2008年为988.95元，2009年为1048.14元，2010年为1137.16元，其中，教育的支出分别为464.35元、477.64元和396.34元。而河南省农村居民家庭娱乐教育文化服务的人均消费支出是城镇居民的人均消费支出的三分之一。这表明河南省城镇居民的消费发生了重大的变化，以吃穿等为主的“生存性”消费比重逐年减少，以文化娱乐教育旅游等为主的“发展型”和“享受型”消费比重逐年提高，消费领域不断扩大，消费水平全面升级。而农村居民家庭缺少“发展型”和“享受型”消费，同时，由于农村文化消费的限制，所以河南省农村文化消费的发展水平不容乐观。
（二）消费结构与模式单一
与城市文化消费相比，农村居民不仅文化消费观念相对滞后、消费总额偏低，而且大多数农民的文化消费结构和消费模式比较单一。从商品类消费支出情况来看，主要集中在耐用机电消费品上，而书报消费以及购买文化服务的开支较低。具体到文化消费开支项目，首要的是用于子女的教育开支，这是带有持续性的消费开支；其次是婚丧喜庆的消费支出，其它文化娱乐享受的支出就很少了。另外，农村文化公共设施的缺乏也限制了农民的文化消费，在很多地方，看电视、听广播仍然是农民主要的娱乐消费方式，很少能有戏曲演出、电影放映活动，农村文化生活十分单调。
（三）农村文化人才队伍薄弱
农村文化人才队伍薄弱，而且严重老化，已成为制约基层文化发展的一大桎梏。据调查，全国文化站现有人员6.04万人，其中高中及高中以下学历占71.24%，具有大专以上学历的仅占28.76%，河南省的整体水平低于全国的水平。由此可知，农村文化站人员的知识水平过于低下，工作队伍素质偏低。而且现有人员年龄偏大，知识结构和素质状况不合理，不适应社会主义市场经济发展的要求，观念陈旧落后，缺乏创新意识和大局意识，难以适应新时期文化工作的需要。因此，文化建设中缺乏文化管理的专门人才和农村文化工作的长远规划，仅仅使文化成为农村工作中“锦上添花”的摆设，没有发挥文化应有的作用，不利于农村文化消费市场的发展。
二、河南省农村文化消费存在问题的原因分析
农村文化建设，是解决农民文化生活、提高农村人们精神境界和科学文化素质、占领农村文化阵地的重大问题，全社会都要高度关注这个问题。河南省农村文化消费水平仅教育支出高，其他方面较低并表现为多元盲目性，物质消费和文化消费不协调，原因在于农村居民文化消费观念相对滞后，缺乏相应的理论引导和政策指导，农村文化消费体制、机制有待完善。
（一）农村居民文化消费观念相对滞后
农民文化消费观念不够科学和先进，是导致农村文化消费发展困境的直接因素。没有钱无从花，但有了钱花不花、如何花，也是个问题。文化消费观念决定了农民文化消费的内容、模式和结构，文化消费内容、模式和结构又体现出农民精神文化享受的程度、层次、品位。目前，对农民消费观念影响最深的，依然是许多传统乃至落后的思想意识，农村文化消费依然是以血缘关系和地缘关系为纽带、带有强烈的家庭和地域印迹。除了对下一代的教育投入，农民对自身的文化提高和文化消费需求较低，而对娱乐需求更为抑制，宁肯储蓄也不花钱。并且，在不少人心里，长期形成了“免费”娱乐消费的观念，被动消费的意识较为浓厚，带有较强的依赖性和保守性。
（二）缺乏相应的理论引导和政策指导
河南省的城镇的文化建设投入较多，农村文化建设投入相对较少，造成了农村文化消费相对滞后。同时，随着农民生活水平的提高，对文化消费有了新的需求。农村原来的传统文化形式比较落后单一，河南省按照中央文件精神，每年都组织文化下乡活动，活动每年开展的也如火如荼，可是影响范围不大、农民满意度不高，有些活动流于形式，缺乏实际意义，这样导致广大农民很容易利用空闲的时间参加一些不健康的文化活动，如“黄、赌、毒、斗”等有害的东西趁机侵蚀农村文化肌体。政府对农村文化消费缺乏正确的理论引导和政策指导，严重影响了河南省新农村文化建设的发展。
（三）农村文化体制不顺、机制不活
河南省农村公益性文化事业单位的公共文化服务水平低。电影院、电影公司和新华书店等国有文化事业单位并没有提供相应的文化服务。县文化馆、图书馆、乡镇综合文化站都属于公益性文化事业单位，但是有些文化设施已经拍卖、租赁或者改作其他用途，事实上并没有起到相应的作用。县乡文化机构没有面向农村、面向基层，不利于农村文化消费的开展。同时，农村缺乏文化人才队伍，人才队伍的建设和管理体制都有待于加强和提高。 三、解决河南省农村文化消费问题的对策
加快农村文化消费必须充分发挥政府的主导作用，引导转变消费观念，提高农民消费品位，创新农村文化消费的体制和机制，培育社会主义新型农民，提高农民的思想道德和科学文化素质，发挥其在农村文化建设中的主体作用。
（一）引导农民转变消费观念
文化消费观念是指在进行或准备实施消费时，对文化消费对象、消费方式、消费过程、消费趋势的总体认识评价与价值判断。我国农民文化消费观念固然受制于当前农村生产力发展水平及农村文化发展水平，但各个方面的引导作用也不可或缺。积极发挥有关部门和舆论的引导作用，转变农民文化消费观念，提高农民消费品位，需要从两个方面入手：一是大力倡导主动、理性文化消费，引导农民摒弃自给自足、等待依赖的传统消费观念，把握城乡统筹发展之契机，不断提高文化消费水平。二是加强农村文化市场管理，遏制不良消费倾向，坚决打击农村黄、赌、毒等腐朽因素影响。这也是地方政府不可推卸的责任。各级部门要倡优惩恶，为消费者提供积极健康向上的文化产品，创造方便有利的消费环境，提升农民的消费品位，使农民“想”消费、“会”消费。
（二）加强理论引导和政策指导
政府要加强理论引导和政策指导，建立适合我国国情的农村文化消费系统，加快改善民生，调整国民收入分配格局。以怕生病、要防老、要为子女积攒学费，是农民不敢花钱、不能充分享受精神文化生活的重要原因。针对这种情况，一是要建立健全农村医疗卫生系统；二是要推进农村养老保障制度改革；三是要推进农村义务教育改革，只有这样，才能消除农民的后顾之忧。所幸的是，我国已经开始启动农村医疗及养老方面的改革，2009年8月，国务院常务会议已经审议并原则通过《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，我国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。河南省积极响应国家号召，60岁以上的农民已经享受到了政府的补贴，这对释放农民文化需求起到推动性的作用，使农民“敢”消费。
（三）创新农村文化消费的体制和机制
1.加快公益性文化事业单位改革。对县级文化馆、图书馆进行改革，要增加投入，转换机制，增强活力，提高公共服务水平。同时要逐步推动经营性国有文化事业单位的发展，即推动国有艺术团体、电影公司、电影院、新华书店等经营性国有文化事业单位进一步为农村文化消费提供服务。
2.加强农村文化消费市场的政策调控。按照普遍服务原则，引导各类市场主体在出版物发行、电影放映、文艺表演、网络服务等领域，积极开发农村文化消费市场。通过各种有效的调控，把发挥市场机制积极作用和构建公共文化服务体系有机结合起来，努力使广大农民群众享有更加充分、质优价廉的文化产品和服务。
3.加强农村文化人才队伍建设。农村文化消费要走出困境，就要大力为农村文化建设培养和吸引文化人才。首先，要促进河南省农村文化消费，就要建立在职人员继续教育制度，对农村文化行政和管理人员进行培训，不断提高农村文化人员队伍的业务水平和整体素质。其次，在农村大力开展文化产业项目，以丰厚的待遇吸引优秀文化专业人才的柔性流动，积聚人才。最后，创新农村文化人才机制。深化农村文化人才人事分配制度改革，加快培育农村人才市场，形成能上能下、能进能出、合理流动的人才激励机制，实施优秀文化人才下乡奖励制度，创造农村文化人才脱颖而出的环境。
参考文献：
[1]顾江.文化产业经济学[M].南京：南京大学出版社，2007.
[2]郭晓君.农村文化建设要不断满足农民的精神需求[J].小城镇建设，2005（10）.
[3]张金桐，刘雪梅.河北省农村文化消费现状及其发展趋势[J].经济与管理，2007（08）.
[4]熊欣.我国农村文化消费市场发展的现状及对策研究[J].甘肃农业，2010（08）.
[5]中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，人民日报，2006年10月18日.
[6]中共中央办公厅、国务院办公厅.关于进一步加强农村文化建设的意见.人民日报，2005-11-7.
[7]中共河南省委河南省人民政府.中共河南省委河南省人民政府关于大力发展文化产业的意见，2005.
[8]中共河南省委河南省人民政府印发.河南省建设文化强省规划纲要（2005-2020年），2005.
关键词：农村文化消费；问题；对策
中图分类号：[F328] 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）09-0-02
农村文化消费是农村文化建设的重要组成部分，是衡量农民生活质量高低的重要指标。河南省是农业大省，近70%的居民生活在农村。促进河南农村文化消费，将有利于河南省经济发展方式的转变、扩大消费需求以及社会主义新农村的文化建设。
一、河南省农村文化消费存在的问题
近年来，河南省政府采取一系列政策措施，着力推进农村重点文化工程建设，组织开展形式多样的农村文化活动，积极培育农村文化市场，广泛开展文化科技卫生“三下乡”和文化扶贫，农民群众精神文化生活得到一定程度的改善，农村文化建设呈现较好的发展局面。但是，目前还有很多因素阻碍河南省农村文化消费的发展，主要表现在以下几方面：
（一）文化消费支出较低
历史地看，河南省文化产业及文化消费尚处于初级发展阶段，农村文化消费尤其如此。河南省2011年年鉴提供的数据表明，河南省城镇居民家庭娱乐教育文化服务人均消费支出2008年为988.95元，2009年为1048.14元，2010年为1137.16元，其中，教育的支出分别为464.35元、477.64元和396.34元。而河南省农村居民家庭娱乐教育文化服务的人均消费支出是城镇居民的人均消费支出的三分之一。这表明河南省城镇居民的消费发生了重大的变化，以吃穿等为主的“生存性”消费比重逐年减少，以文化娱乐教育旅游等为主的“发展型”和“享受型”消费比重逐年提高，消费领域不断扩大，消费水平全面升级。而农村居民家庭缺少“发展型”和“享受型”消费，同时，由于农村文化消费的限制，所以河南省农村文化消费的发展水平不容乐观。
（二）消费结构与模式单一
与城市文化消费相比，农村居民不仅文化消费观念相对滞后、消费总额偏低，而且大多数农民的文化消费结构和消费模式比较单一。从商品类消费支出情况来看，主要集中在耐用机电消费品上，而书报消费以及购买文化服务的开支较低。具体到文化消费开支项目，首要的是用于子女的教育开支，这是带有持续性的消费开支；其次是婚丧喜庆的消费支出，其它文化娱乐享受的支出就很少了。另外，农村文化公共设施的缺乏也限制了农民的文化消费，在很多地方，看电视、听广播仍然是农民主要的娱乐消费方式，很少能有戏曲演出、电影放映活动，农村文化生活十分单调。
（三）农村文化人才队伍薄弱
农村文化人才队伍薄弱，而且严重老化，已成为制约基层文化发展的一大桎梏。据调查，全国文化站现有人员6.04万人，其中高中及高中以下学历占71.24%，具有大专以上学历的仅占28.76%，河南省的整体水平低于全国的水平。由此可知，农村文化站人员的知识水平过于低下，工作队伍素质偏低。而且现有人员年龄偏大，知识结构和素质状况不合理，不适应社会主义市场经济发展的要求，观念陈旧落后，缺乏创新意识和大局意识，难以适应新时期文化工作的需要。因此，文化建设中缺乏文化管理的专门人才和农村文化工作的长远规划，仅仅使文化成为农村工作中“锦上添花”的摆设，没有发挥文化应有的作用，不利于农村文化消费市场的发展。
二、河南省农村文化消费存在问题的原因分析
农村文化建设，是解决农民文化生活、提高农村人们精神境界和科学文化素质、占领农村文化阵地的重大问题，全社会都要高度关注这个问题。河南省农村文化消费水平仅教育支出高，其他方面较低并表现为多元盲目性，物质消费和文化消费不协调，原因在于农村居民文化消费观念相对滞后，缺乏相应的理论引导和政策指导，农村文化消费体制、机制有待完善。
（一）农村居民文化消费观念相对滞后
农民文化消费观念不够科学和先进，是导致农村文化消费发展困境的直接因素。没有钱无从花，但有了钱花不花、如何花，也是个问题。文化消费观念决定了农民文化消费的内容、模式和结构，文化消费内容、模式和结构又体现出农民精神文化享受的程度、层次、品位。目前，对农民消费观念影响最深的，依然是许多传统乃至落后的思想意识，农村文化消费依然是以血缘关系和地缘关系为纽带、带有强烈的家庭和地域印迹。除了对下一代的教育投入，农民对自身的文化提高和文化消费需求较低，而对娱乐需求更为抑制，宁肯储蓄也不花钱。并且，在不少人心里，长期形成了“免费”娱乐消费的观念，被动消费的意识较为浓厚，带有较强的依赖性和保守性。
（二）缺乏相应的理论引导和政策指导
河南省的城镇的文化建设投入较多，农村文化建设投入相对较少，造成了农村文化消费相对滞后。同时，随着农民生活水平的提高，对文化消费有了新的需求。农村原来的传统文化形式比较落后单一，河南省按照中央文件精神，每年都组织文化下乡活动，活动每年开展的也如火如荼，可是影响范围不大、农民满意度不高，有些活动流于形式，缺乏实际意义，这样导致广大农民很容易利用空闲的时间参加一些不健康的文化活动，如“黄、赌、毒、斗”等有害的东西趁机侵蚀农村文化肌体。政府对农村文化消费缺乏正确的理论引导和政策指导，严重影响了河南省新农村文化建设的发展。
（三）农村文化体制不顺、机制不活
河南省农村公益性文化事业单位的公共文化服务水平低。电影院、电影公司和新华书店等国有文化事业单位并没有提供相应的文化服务。县文化馆、图书馆、乡镇综合文化站都属于公益性文化事业单位，但是有些文化设施已经拍卖、租赁或者改作其他用途，事实上并没有起到相应的作用。县乡文化机构没有面向农村、面向基层，不利于农村文化消费的开展。同时，农村缺乏文化人才队伍，人才队伍的建设和管理体制都有待于加强和提高。 三、解决河南省农村文化消费问题的对策
加快农村文化消费必须充分发挥政府的主导作用，引导转变消费观念，提高农民消费品位，创新农村文化消费的体制和机制，培育社会主义新型农民，提高农民的思想道德和科学文化素质，发挥其在农村文化建设中的主体作用。
（一）引导农民转变消费观念
文化消费观念是指在进行或准备实施消费时，对文化消费对象、消费方式、消费过程、消费趋势的总体认识评价与价值判断。我国农民文化消费观念固然受制于当前农村生产力发展水平及农村文化发展水平，但各个方面的引导作用也不可或缺。积极发挥有关部门和舆论的引导作用，转变农民文化消费观念，提高农民消费品位，需要从两个方面入手：一是大力倡导主动、理性文化消费，引导农民摒弃自给自足、等待依赖的传统消费观念，把握城乡统筹发展之契机，不断提高文化消费水平。二是加强农村文化市场管理，遏制不良消费倾向，坚决打击农村黄、赌、毒等腐朽因素影响。这也是地方政府不可推卸的责任。各级部门要倡优惩恶，为消费者提供积极健康向上的文化产品，创造方便有利的消费环境，提升农民的消费品位，使农民“想”消费、“会”消费。
（二）加强理论引导和政策指导
政府要加强理论引导和政策指导，建立适合我国国情的农村文化消费系统，加快改善民生，调整国民收入分配格局。以怕生病、要防老、要为子女积攒学费，是农民不敢花钱、不能充分享受精神文化生活的重要原因。针对这种情况，一是要建立健全农村医疗卫生系统；二是要推进农村养老保障制度改革；三是要推进农村义务教育改革，只有这样，才能消除农民的后顾之忧。所幸的是，我国已经开始启动农村医疗及养老方面的改革，2009年8月，国务院常务会议已经审议并原则通过《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，我国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。河南省积极响应国家号召，60岁以上的农民已经享受到了政府的补贴，这对释放农民文化需求起到推动性的作用，使农民“敢”消费。
（三）创新农村文化消费的体制和机制
1.加快公益性文化事业单位改革。对县级文化馆、图书馆进行改革，要增加投入，转换机制，增强活力，提高公共服务水平。同时要逐步推动经营性国有文化事业单位的发展，即推动国有艺术团体、电影公司、电影院、新华书店等经营性国有文化事业单位进一步为农村文化消费提供服务。
2.加强农村文化消费市场的政策调控。按照普遍服务原则，引导各类市场主体在出版物发行、电影放映、文艺表演、网络服务等领域，积极开发农村文化消费市场。通过各种有效的调控，把发挥市场机制积极作用和构建公共文化服务体系有机结合起来，努力使广大农民群众享有更加充分、质优价廉的文化产品和服务。
3.加强农村文化人才队伍建设。农村文化消费要走出困境，就要大力为农村文化建设培养和吸引文化人才。首先，要促进河南省农村文化消费，就要建立在职人员继续教育制度，对农村文化行政和管理人员进行培训，不断提高农村文化人员队伍的业务水平和整体素质。其次，在农村大力开展文化产业项目，以丰厚的待遇吸引优秀文化专业人才的柔性流动，积聚人才。最后，创新农村文化人才机制。深化农村文化人才人事分配制度改革，加快培育农村人才市场，形成能上能下、能进能出、合理流动的人才激励机制，实施优秀文化人才下乡奖励制度，创造农村文化人才脱颖而出的环境。
参考文献：
[1]顾江.文化产业经济学[M].南京：南京大学出版社，2007.
[2]郭晓君.农村文化建设要不断满足农民的精神需求[J].小城镇建设，2005（10）.
[3]张金桐，刘雪梅.河北省农村文化消费现状及其发展趋势[J].经济与管理，2007（08）.
[4]熊欣.我国农村文化消费市场发展的现状及对策研究[J].甘肃农业，2010（08）.
[5]中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，人民日报，2006年10月18日.
[6]中共中央办公厅、国务院办公厅.关于进一步加强农村文化建设的意见.人民日报，2005-11-7.
[7]中共河南省委河南省人民政府.中共河南省委河南省人民政府关于大力发展文化产业的意见，2005.
[8]中共河南省委河南省人民政府印发.河南省建设文化强省规划纲要（2005-2020年），2005.