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从对江苏省农业现代化的测评结果来看，农业现代化的主要制约因素不是自然资源的短缺．也不是农业生产技术手段落后，更不是土地生产率低下，而是农村中大量农业剩余劳动力的存在，这是制约江苏农业现代化的矛盾的主要方面。我国农村剩余劳动力转移之所以缓慢，除城乡分割的二元经济格局．现行户藉制度、土地制度的制约，劳动要素市场发育的滞后等方面原因外，其深层原因还包括：经济全球化、世界范围的竞争加剧导致的资本有机构成的不断提高；工业生产中高新技术的采用与剩余劳动力转移的矛盾：农业劳动力文化技术低水平现状与日新月异的科技发展对劳