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第十六次全军院校会议后，军队院校逐步转变为以任职教育为主体、任职教育与学历教育相对分离的新型军队院校体系。因此，在教育转型视野下研究科学管理的途径和方法，对于转变教育管理观念，创新管理模式、管理机制、管理手段、管理队伍，提高教育管理的质量，培养高素质新型军事人才具有十分重要意义。
以提高管理理念为先导
思想制约行为，支配行为。在教育转型背景下实行科学管理首先要从思想理念入手，树立正确的管理理念，创新管理模式，建立适应军事斗争准备需要，适应建设信息化军队需要，打赢信息化战争需要的管理新模式。
其一，树立全面质量管理理念，转变传统的人力密集型和数量规模型的管理模式，实行科学高效的管理模式。提高教育质量是军队院校教育的永恒主题，因此，实行科学管理必须始终坚持质量第一的思想，树立正确的教育质量管理理念，以质量管理为核心，科学制定质量管理标准。一要明确教育质量管理的重点。教育质量是在教育过程中教育者和教育对象共同劳动的结果，体现为教育对象素质的提高程度。院校教育质量管理主要体现在对院校教育决策和实施、学科专业建设、教学管理和保障等一系列工作质量进行管理以及对学员学习质量进行管理两个主要方面。二要制定科学的教育质量管理标准。建立全面、科学、严格、具体的教育质量管理的标准，既是控制、检查和分析教育质量的统一尺度，又是提高教育质量的努力目标。制定教育质量标准是一项难度很大的复杂工作，质量标准应符合导向性、客观性、可行性、可测性的要求，体现院校教育教学的特点和办学思想，体现院校教育教学面向2l世纪改革与发展的方向。
其二，树立“以人为本”管理理念，转变传统的纯理性的管理模式，建立尊重人、关心人、培养人、激励人以及带有感情色彩的人本教育管理模式。一方面，人文精神的培训是院校教育中对受培训者德育教育的重要组成部分，院校教育管理作为军事教育的有机组成部分，对培养对象必须强调健康的人文精神的培养，这既是良好的军事技能、指挥、职业、专业培训的真正和终极的目的，也对它们可持续发展起到精神支撑作用。另一方面，科学管理要注重自我管理。自我管理是人本教育管理理念的重要内容，主张在提高被管理者思想认识的基础上，使纪律约束、制度约束等有形管理逐步变成一种高度自觉的行为，把有意的、有约束的遵守纪律变成一种无意识的自觉自然行为。这种教育管理不仅可以缓解管理者与被管理者之间的对立情绪，减少人为的内耗，而且可以减少管理者的工作量，提高管理实效，这本身符合教育对象的个性特点。
以提高人才培养质量为目标
军队院校是培养人才的组织，教育管理首先要保证有效的实现教育目标。在教育转型背景下，不同院校、不同专业人才培养目标会有不同的具体要求，因此，院校教育管理必须以提高人才培养质量为目标，创新管理机制，从而保证教育目标的有效实现。
实行分层教育管理 按照管理组织层次对教育活动实行分层管理，是提高教育管理效能的有效途径。我军院校教育在宏观上实行中央军委统一领导下的总部和军区、军兵种两级领导管理体制，有利于保证院校正确的办学方向和重大决策的集中统一；在微观上各院校内部实行院首长——各部系——教研室和学员队的纵向分层管理，有利于各层次管理形成强有力的工作体系。同时，各管理层次内部还必须加强横向协作，共同发挥指挥、协调、监督、反馈等管理职能，保证对以教学为中心的各项工作实施有效的管理。
构建动态的信息反馈系统 对教育质量的管理实施有效控制是以全面及时、准确客观的信息为依据的，因此必须建立多渠道多层次的通畅的信息反馈网络：教务部门牵头的由各级主管教学的首长组成的教学指挥网络；由教学值班室负责的、加强部门之间联系的协调网络；以教学评估专家组为主，结合教研室、学员队、教员、学员构成的教学信息综合反馈网络；院部首长和机关与学员队、教研室定点挂钩形成的指控网络；院校与部队之间建立的信息反馈系统等。
成立教学评估检查机构 教育教学评估检查机构应是在院部首长直接领导下的一个相对独立、有权威的机构，其职能是加强教学工作的监控，对上起反馈、咨询和辅助决策作用，对下起监督、检查、指导作用。人员一般由师德修养方面起榜样作用、教学经验方面起示范作用、科研工作起把关作用的资深专家教授组成，通过察看、查阅、聆听、询问、考核、评估等方式，及时反馈信息，认真提出建议。
以提高现代管理素质为重点
军队院校管理干部是院校管理活动的主体。院校管理的效果，在很大程度上取决于管理干部队伍的素质状况。在教育转型背景下，提高院校管理的效能，关键是要不断提高院校管理干部队伍的整体素质，创新管理队伍。
军事修养方面 院校管理干部，要认真学习毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想和江泽民国防和军队建设思想，深刻理解和掌握我军新时期的战略方针和原则，重视研究本军兵种的战略战术和“打得赢”“不变质”对本院培养人才的具体要求，具有较高的军事学术水平。
知识结构方面 院校管理干部要有效管理院校，就要懂教育、善管理、具备管理教育专家的知识结构。不仅要具有现代教育管理的知识，而且要具有一定的与本院校专业相关的知识和能力，还要具有一定的高科技知识。
管理能力方面 管理能力就是完成管理任务的本领，是管理干部本身素质的综合反映，它的高低不仅取决于各种素质的优劣，而且还取决于有目的的教育培养和实践锻炼，如培养优良的工作作风、学习高超的管理艺术等。作为院校管理干部，应着重提高组织能力、决策能力、控制能力和创新能力。
（作者单位：武警政治学院）
以提高管理理念为先导
思想制约行为，支配行为。在教育转型背景下实行科学管理首先要从思想理念入手，树立正确的管理理念，创新管理模式，建立适应军事斗争准备需要，适应建设信息化军队需要，打赢信息化战争需要的管理新模式。
其一，树立全面质量管理理念，转变传统的人力密集型和数量规模型的管理模式，实行科学高效的管理模式。提高教育质量是军队院校教育的永恒主题，因此，实行科学管理必须始终坚持质量第一的思想，树立正确的教育质量管理理念，以质量管理为核心，科学制定质量管理标准。一要明确教育质量管理的重点。教育质量是在教育过程中教育者和教育对象共同劳动的结果，体现为教育对象素质的提高程度。院校教育质量管理主要体现在对院校教育决策和实施、学科专业建设、教学管理和保障等一系列工作质量进行管理以及对学员学习质量进行管理两个主要方面。二要制定科学的教育质量管理标准。建立全面、科学、严格、具体的教育质量管理的标准，既是控制、检查和分析教育质量的统一尺度，又是提高教育质量的努力目标。制定教育质量标准是一项难度很大的复杂工作，质量标准应符合导向性、客观性、可行性、可测性的要求，体现院校教育教学的特点和办学思想，体现院校教育教学面向2l世纪改革与发展的方向。
其二，树立“以人为本”管理理念，转变传统的纯理性的管理模式，建立尊重人、关心人、培养人、激励人以及带有感情色彩的人本教育管理模式。一方面，人文精神的培训是院校教育中对受培训者德育教育的重要组成部分，院校教育管理作为军事教育的有机组成部分，对培养对象必须强调健康的人文精神的培养，这既是良好的军事技能、指挥、职业、专业培训的真正和终极的目的，也对它们可持续发展起到精神支撑作用。另一方面，科学管理要注重自我管理。自我管理是人本教育管理理念的重要内容，主张在提高被管理者思想认识的基础上，使纪律约束、制度约束等有形管理逐步变成一种高度自觉的行为，把有意的、有约束的遵守纪律变成一种无意识的自觉自然行为。这种教育管理不仅可以缓解管理者与被管理者之间的对立情绪，减少人为的内耗，而且可以减少管理者的工作量，提高管理实效，这本身符合教育对象的个性特点。
以提高人才培养质量为目标
军队院校是培养人才的组织，教育管理首先要保证有效的实现教育目标。在教育转型背景下，不同院校、不同专业人才培养目标会有不同的具体要求，因此，院校教育管理必须以提高人才培养质量为目标，创新管理机制，从而保证教育目标的有效实现。
实行分层教育管理 按照管理组织层次对教育活动实行分层管理，是提高教育管理效能的有效途径。我军院校教育在宏观上实行中央军委统一领导下的总部和军区、军兵种两级领导管理体制，有利于保证院校正确的办学方向和重大决策的集中统一；在微观上各院校内部实行院首长——各部系——教研室和学员队的纵向分层管理，有利于各层次管理形成强有力的工作体系。同时，各管理层次内部还必须加强横向协作，共同发挥指挥、协调、监督、反馈等管理职能，保证对以教学为中心的各项工作实施有效的管理。
构建动态的信息反馈系统 对教育质量的管理实施有效控制是以全面及时、准确客观的信息为依据的，因此必须建立多渠道多层次的通畅的信息反馈网络：教务部门牵头的由各级主管教学的首长组成的教学指挥网络；由教学值班室负责的、加强部门之间联系的协调网络；以教学评估专家组为主，结合教研室、学员队、教员、学员构成的教学信息综合反馈网络；院部首长和机关与学员队、教研室定点挂钩形成的指控网络；院校与部队之间建立的信息反馈系统等。
成立教学评估检查机构 教育教学评估检查机构应是在院部首长直接领导下的一个相对独立、有权威的机构，其职能是加强教学工作的监控，对上起反馈、咨询和辅助决策作用，对下起监督、检查、指导作用。人员一般由师德修养方面起榜样作用、教学经验方面起示范作用、科研工作起把关作用的资深专家教授组成，通过察看、查阅、聆听、询问、考核、评估等方式，及时反馈信息，认真提出建议。
以提高现代管理素质为重点
军队院校管理干部是院校管理活动的主体。院校管理的效果，在很大程度上取决于管理干部队伍的素质状况。在教育转型背景下，提高院校管理的效能，关键是要不断提高院校管理干部队伍的整体素质，创新管理队伍。
军事修养方面 院校管理干部，要认真学习毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想和江泽民国防和军队建设思想，深刻理解和掌握我军新时期的战略方针和原则，重视研究本军兵种的战略战术和“打得赢”“不变质”对本院培养人才的具体要求，具有较高的军事学术水平。
知识结构方面 院校管理干部要有效管理院校，就要懂教育、善管理、具备管理教育专家的知识结构。不仅要具有现代教育管理的知识，而且要具有一定的与本院校专业相关的知识和能力，还要具有一定的高科技知识。
管理能力方面 管理能力就是完成管理任务的本领，是管理干部本身素质的综合反映，它的高低不仅取决于各种素质的优劣，而且还取决于有目的的教育培养和实践锻炼，如培养优良的工作作风、学习高超的管理艺术等。作为院校管理干部，应着重提高组织能力、决策能力、控制能力和创新能力。
（作者单位：武警政治学院）