【摘 要】
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<正>在以往立法实践中,地方立法与修改大多采用由相关行政部门起草法规草案,然后提交人大及其常委会审议的立法模式。但由部门主导立法的传统方式,由于缺乏规范化的平衡利益
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<正>在以往立法实践中,地方立法与修改大多采用由相关行政部门起草法规草案,然后提交人大及其常委会审议的立法模式。但由部门主导立法的传统方式,由于缺乏规范化的平衡利益和公众参与机制,加之社会监督的不到位,很容易导致在起草行政立法受行政体制和立法体制的影响,夹带部分私利,让立法变味甚至变质,从而造成"法律部门化、部门利益法制化",进而出现法规规章相互冲突,损害行政相对人利益的现象,其弊端显而易见,长期以来为社
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