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提升政府功能,解决政府庞大赤字,对行政管理的职能和行为进行一系列的改革,以适应民众要求政府开支按市场化机制运作,要求政府开支节约化、透明化,是科学、和谐社会发展的需要,也是经济全球化和国际竞争的时代需要.这对提升政府管理理念、改进政府管理模式、促进政府管理规范、有力、高效、特别是对降低政府运行成本都具有深远的现实意义.