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【摘要】建筑工程招投标的风险管理关系到企业的生死存亡,影响到企业重大决策的质量,更直接决定了企业综合竞争力和经济效益的提高。只有做好工程项目初始阶段即招投标的风险管理,才能保证整个建筑工程阶段各项工作的有效开展。本文对建筑工程招投标的风险分析与管理进行了探讨。
【关键词】建筑工程;招投标;风险管理;措施
近年来,我国在建筑工程项目中的招投标工作日益完善,对工程项目招投标的风险进行充分有效的分析并且探寻高效的措施,有利于健全建筑市场的竞争机制,提高企业的综合素质,实现工程效益的最大化以及资源的优化配置,避免出现不正当的行业竞争。不过,由于市场机制仍不健全,到目前为止我国在招投标的风险分析上还有待完善。
一、建筑工程招投标的风险分析
1、设计技术风险
对于一个工程项目建设而言,首要关键的任务就是要有一个完善的设计,如果没有完成设计,那么就根本无从谈及招标及合同。如果在工程招标之前,没有一个完善的设计,在工程实施过程中就有可能出现设计的变更,那么工程索赔就无可避免了。因此设计工作在工程招标之前应尽量完善,只有这样才能避免由设计方案不确定时招标所带来的风险。
2、施工技术风险
设计方案一旦确定以后还应进一步研究具体的施工方案,由于施工环境复杂多变,常常会出现各类突发状况。不管是传统的施工方案还是新创的施工方案,无论何种施工方案都不可能保证完全没有变更和索赔,施工单位和业主单位双方都必须考虑和准确评估施工方案中存在的风险。新的施工方法和技术的使用,可能会极大增加工程施工、设计变更以及索赔的风险。
3、自然与环境风险
复杂多样的自然环境,存在着大雪、台风、地震和暴雨等等各种不可抗力因素,还有对建筑影响较大的未知的水文气象条件等都是潜在而又无法避免的风险因素,因此,招标文件必须将这些不可抗力因素充分考虑在内。所以,在投标文件中必须要明确界定风险级别,因为不可抗力的界定直接影响到工程实施过程中的风险分担问题,这点必须明确说明。超过合同规定等级的比如地震、雨、台风、雪以及海啸等均属于不可抗力的范畴,界定为不可抗力的风险,应该由合同(或投招)双方共同承担。其中,作为承包商来说,能够得到延误工期的补偿款就是规避或者分散风险的一种有效的解决方法。
4、政治社会风险
受到国家经济政策和发展水平的影响,工程建设项目也有一定的政治社会风险。只有具备敏锐的政治头脑和积累丰富的自然科学知识的才能做一名优秀的项目管理人员。由于工程建设项目投资巨大,有的甚至会影响到国家的稳定和国计民生,因此政府部门必须要对工程项目建设进行严格的监督管理和有效的指导。我国的招投标制度起步相对较晚,对招投标进行监督和仲裁的规章制度尚不健全,招投标监督管理部门很多时候难以有效的开展工作,导致监察工作严重滞后,而且缺乏力度。另外,招投标过程中,各个部门各自管理,政策出自多个部门,这样就必然造成建筑市场管理的严重不一致,导致不能对招投标实行有效管理。
5、合同风险
工程合同不仅是工程项目管理的法律文件,同时也是项目全面风险管理的主要凭据和基础。由于合同所包含的信息量巨大,因此项目管理者必须要仔细研究工程合同的所有相关细则,从而进行必要的风险评估,尽量避免因项目中的各类风险而带来的各种损失。根据不同工程项目的差异性,合同计价形式也会有很多种类。项目管理者可以根据不同合同的内容和情况,来选择相应的计价形式,从而从最大程度上发挥不同合同类型各自的优势,降低成本和避免风险。
二、加强建筑工程招投标风险管理的措施
1、仔细研读相关文件,找出措施规避风险
要加强工程招投标管理过程中的风险管理,就要仔细研读相关的文件,以便找出相应的措施有效的规避风险。首先要采取科学有效的招投标报价方法;其次要懂得合理地对风险进行分散和转移,风险的分散就是指将招投标管理过程中所产生的风险分别分散给工程分包商、工程合伙人以及工程建筑设备的供应商等等,风险的转移主要是指投保险,将招投标单位可能要承担的风险的最大限度的转嫁到保险公司身上,以减轻自己的风险损失;最后就是要制定科学合理的风险规避措施,运用最先进的风险预测管理机制对风险进行有效的预测和评估。
2、采取措施优化工程招投标的决策
在工程招投标的管理中,最大限度的优化工程招投标的策略以及对可能存在在的风险进行科学化的管理,这有利于促进提高招投标企业的经济效益以及提升发展前景。如果想要提升投标企业的中标率,可以采取相应有效的方法,例如,首先要严格把关企业投标书的设计及编制过程中的细节问题;制定高质量的服务方案以及施工方案;其次要采取合理有效的措施完善招投标决策。
3、加强招投标工作的业务管理
企业应该设立单独的且专业的管理部门来负责相关的招投标业务,同时还要建立合理的招投标工作的监管机制。进行招投标的工作人员必须熟练掌握政府最新出台的有关招投标的法律法规和政策,并且与业主要进行不断有效的沟通,从而获取业主的认可,这样对保障招投标工作的顺利开展是十分必要的。不断完善招投标工作的监管机制对企业的招投标业务是至关重要的,一个科学合理的监管机制能够最大限度的降低和控制风险,要建立风险防控应急处理方案,以及建立“招标项目投诉质疑案例分析制度”,让大家相互借鉴和防范。
4、提高员工的业务素质
企业应该注重提高员工的整体综合素质,不断加强对员工的业务能力的培训和培养,充实员工的技术含量。除此以外,还要对员工进行相关的道德信用监督,加强员工之间关于招标项目操作经验的交流和总结。同时,企业内部的各个部门还应该建立合理有效的沟通机制,以便有利于招投标项目团队和员工对招投标的风险进行分析讨论,从事招投标的工作人员更应该严格按照招投标的所有操作流程,加强对工作流程的标准化实施。
5、提高财务风险管理水平
企业应该建立专人专项管理投标的保证金的有效机制,设立投标保证金专户,并根据不同的投标项目分别列支核算收支。加强对发票和现金的管理也是十分有必要的,为了避免在销售招标文件环节业务人员直接接触现金,而可能产生的不好的结果和影响,标书业务人员必须领用由财务部门开具的专用发票。同时,企业还应该与时俱进,懂得采用最先进的招投标方式,也就是通过网络进行电子招标投标,这样不仅能够提高企业的招投标工作效率和降低相应的成本,而且通过网络进行的开标、评标,还可以为企业规避一定的人为风险。
6、切实做好招投标工作的风险预估
在进行招投标工作之前对工作过程中有可能出现的异常事物或者异常情况进行预先评估和评测,就叫风险预测。企业进行风险预测的目的就是为了提前制定好相应的对策以预防事故的发生。风险预测是风险规避的基础条件,如果要对建筑工程招投标的风险进行合理有效的预测评估,就必须要综合考虑一些随性的、不确定的因素可能造成的严重影响。
总之,通过以上详细的分析,我们可以得知,在建筑工程招投标的过程中是存在风险的,所以我们要善于对风险进行分析以及管理,找出解决的办法,这样才能让招投标顺利开展。
参考文献:
[1] 郭磊,陈德帅. 工程招投标管理中的常见问题浅析[J]. 价值工程. 2011(03)
[2] 刘会卿. 工程招投标工作存在的问题及改进之道[J]. 中国招标. 2012(12)
[3] 祝景春. 建筑工程项目招投标出现的问题与改进方法[J]. 现代装饰(理论). 2012(03)
[4] 吴明祥. 浅谈在房屋建筑工程施工管理中的成本控制[J]. 科技资讯. 2012(13)
【关键词】建筑工程;招投标;风险管理;措施
近年来,我国在建筑工程项目中的招投标工作日益完善,对工程项目招投标的风险进行充分有效的分析并且探寻高效的措施,有利于健全建筑市场的竞争机制,提高企业的综合素质,实现工程效益的最大化以及资源的优化配置,避免出现不正当的行业竞争。不过,由于市场机制仍不健全,到目前为止我国在招投标的风险分析上还有待完善。
一、建筑工程招投标的风险分析
1、设计技术风险
对于一个工程项目建设而言,首要关键的任务就是要有一个完善的设计,如果没有完成设计,那么就根本无从谈及招标及合同。如果在工程招标之前,没有一个完善的设计,在工程实施过程中就有可能出现设计的变更,那么工程索赔就无可避免了。因此设计工作在工程招标之前应尽量完善,只有这样才能避免由设计方案不确定时招标所带来的风险。
2、施工技术风险
设计方案一旦确定以后还应进一步研究具体的施工方案,由于施工环境复杂多变,常常会出现各类突发状况。不管是传统的施工方案还是新创的施工方案,无论何种施工方案都不可能保证完全没有变更和索赔,施工单位和业主单位双方都必须考虑和准确评估施工方案中存在的风险。新的施工方法和技术的使用,可能会极大增加工程施工、设计变更以及索赔的风险。
3、自然与环境风险
复杂多样的自然环境,存在着大雪、台风、地震和暴雨等等各种不可抗力因素,还有对建筑影响较大的未知的水文气象条件等都是潜在而又无法避免的风险因素,因此,招标文件必须将这些不可抗力因素充分考虑在内。所以,在投标文件中必须要明确界定风险级别,因为不可抗力的界定直接影响到工程实施过程中的风险分担问题,这点必须明确说明。超过合同规定等级的比如地震、雨、台风、雪以及海啸等均属于不可抗力的范畴,界定为不可抗力的风险,应该由合同(或投招)双方共同承担。其中,作为承包商来说,能够得到延误工期的补偿款就是规避或者分散风险的一种有效的解决方法。
4、政治社会风险
受到国家经济政策和发展水平的影响,工程建设项目也有一定的政治社会风险。只有具备敏锐的政治头脑和积累丰富的自然科学知识的才能做一名优秀的项目管理人员。由于工程建设项目投资巨大,有的甚至会影响到国家的稳定和国计民生,因此政府部门必须要对工程项目建设进行严格的监督管理和有效的指导。我国的招投标制度起步相对较晚,对招投标进行监督和仲裁的规章制度尚不健全,招投标监督管理部门很多时候难以有效的开展工作,导致监察工作严重滞后,而且缺乏力度。另外,招投标过程中,各个部门各自管理,政策出自多个部门,这样就必然造成建筑市场管理的严重不一致,导致不能对招投标实行有效管理。
5、合同风险
工程合同不仅是工程项目管理的法律文件,同时也是项目全面风险管理的主要凭据和基础。由于合同所包含的信息量巨大,因此项目管理者必须要仔细研究工程合同的所有相关细则,从而进行必要的风险评估,尽量避免因项目中的各类风险而带来的各种损失。根据不同工程项目的差异性,合同计价形式也会有很多种类。项目管理者可以根据不同合同的内容和情况,来选择相应的计价形式,从而从最大程度上发挥不同合同类型各自的优势,降低成本和避免风险。
二、加强建筑工程招投标风险管理的措施
1、仔细研读相关文件,找出措施规避风险
要加强工程招投标管理过程中的风险管理,就要仔细研读相关的文件,以便找出相应的措施有效的规避风险。首先要采取科学有效的招投标报价方法;其次要懂得合理地对风险进行分散和转移,风险的分散就是指将招投标管理过程中所产生的风险分别分散给工程分包商、工程合伙人以及工程建筑设备的供应商等等,风险的转移主要是指投保险,将招投标单位可能要承担的风险的最大限度的转嫁到保险公司身上,以减轻自己的风险损失;最后就是要制定科学合理的风险规避措施,运用最先进的风险预测管理机制对风险进行有效的预测和评估。
2、采取措施优化工程招投标的决策
在工程招投标的管理中,最大限度的优化工程招投标的策略以及对可能存在在的风险进行科学化的管理,这有利于促进提高招投标企业的经济效益以及提升发展前景。如果想要提升投标企业的中标率,可以采取相应有效的方法,例如,首先要严格把关企业投标书的设计及编制过程中的细节问题;制定高质量的服务方案以及施工方案;其次要采取合理有效的措施完善招投标决策。
3、加强招投标工作的业务管理
企业应该设立单独的且专业的管理部门来负责相关的招投标业务,同时还要建立合理的招投标工作的监管机制。进行招投标的工作人员必须熟练掌握政府最新出台的有关招投标的法律法规和政策,并且与业主要进行不断有效的沟通,从而获取业主的认可,这样对保障招投标工作的顺利开展是十分必要的。不断完善招投标工作的监管机制对企业的招投标业务是至关重要的,一个科学合理的监管机制能够最大限度的降低和控制风险,要建立风险防控应急处理方案,以及建立“招标项目投诉质疑案例分析制度”,让大家相互借鉴和防范。
4、提高员工的业务素质
企业应该注重提高员工的整体综合素质,不断加强对员工的业务能力的培训和培养,充实员工的技术含量。除此以外,还要对员工进行相关的道德信用监督,加强员工之间关于招标项目操作经验的交流和总结。同时,企业内部的各个部门还应该建立合理有效的沟通机制,以便有利于招投标项目团队和员工对招投标的风险进行分析讨论,从事招投标的工作人员更应该严格按照招投标的所有操作流程,加强对工作流程的标准化实施。
5、提高财务风险管理水平
企业应该建立专人专项管理投标的保证金的有效机制,设立投标保证金专户,并根据不同的投标项目分别列支核算收支。加强对发票和现金的管理也是十分有必要的,为了避免在销售招标文件环节业务人员直接接触现金,而可能产生的不好的结果和影响,标书业务人员必须领用由财务部门开具的专用发票。同时,企业还应该与时俱进,懂得采用最先进的招投标方式,也就是通过网络进行电子招标投标,这样不仅能够提高企业的招投标工作效率和降低相应的成本,而且通过网络进行的开标、评标,还可以为企业规避一定的人为风险。
6、切实做好招投标工作的风险预估
在进行招投标工作之前对工作过程中有可能出现的异常事物或者异常情况进行预先评估和评测,就叫风险预测。企业进行风险预测的目的就是为了提前制定好相应的对策以预防事故的发生。风险预测是风险规避的基础条件,如果要对建筑工程招投标的风险进行合理有效的预测评估,就必须要综合考虑一些随性的、不确定的因素可能造成的严重影响。
总之,通过以上详细的分析,我们可以得知,在建筑工程招投标的过程中是存在风险的,所以我们要善于对风险进行分析以及管理,找出解决的办法,这样才能让招投标顺利开展。
参考文献:
[1] 郭磊,陈德帅. 工程招投标管理中的常见问题浅析[J]. 价值工程. 2011(03)
[2] 刘会卿. 工程招投标工作存在的问题及改进之道[J]. 中国招标. 2012(12)
[3] 祝景春. 建筑工程项目招投标出现的问题与改进方法[J]. 现代装饰(理论). 2012(03)
[4] 吴明祥. 浅谈在房屋建筑工程施工管理中的成本控制[J]. 科技资讯. 2012(13)