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政府、开发商、民众是影响中国房市发展的三大利益主体。政府利益是政府在行使公共权力过程中表现出来的利益形式，但政府行为非公共利益取向也会导致其行为失范和扭曲；房地产开发商的行为受“理性经济人”思想支配，但其行为也受到各种社会因素的制约和影响；民众大多是“自利人”，其自利倾向常常受到社会心理因素的影响。中国房市的发展状态正是政府与开发商、民众三方主体之间的利益冲突与博弈的结果与表现，政府与开发商博弈的基础是两者之间的利用与合作关系，政府与民众博弈的基础是依赖与埋怨关系，开发商与民众的博弈是在相互猜忌的基础上展