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建筑业既包括建筑安装作业，又包括修缮、装饰和其他工程作业，随着国家城镇化建设和社会主义新农村建设的推进，建筑业投资项目和金额在不断增多。成为地税部门管理的主体税源和重要的税收增长点。由于该行业生产经营具有流动性、单件性和长期性，加之纳税人想尽千方百计采取“项目挂靠、个人承包、签订虚假承包合同”等方式进行偷逃税，使得地税部门管理的难度加大，很容易造成税收征管的盲点和死角。近来来，该行业偷、逃税的现象日趋严重，地税部门传统的管理方式已难以有效应对。