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俄罗斯的水资源主要由河川径流、湖泊、地下水等组成，境内水资源分布极不平衡，且存在着污染问题，俄罗斯水利管理的基本战略是建立起一套能够鼓励和促进水资源安全使用的完整机制，使得用水不会对生态环境产生破坏作用，以保障水资源的可持续利用，在具体用水中，循环用水系统在俄罗斯工业用水份额中约占８４％，为了保证用水的持续性，俄罗斯联邦制订了《俄罗斯联邦水法》和各项法规，法律，对工业、生活灌溉等用水作出了严格规定