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本文纵观了早期德国（建国前）一直到现代意义的德国（二战结束时）的历史，并总结出其行政文化里沉淀的地方主义、权威主义、军国主义、遵纪克己、崇尚秩序诸醒目的特征，进一步探讨它们延续和变迁的脉络；认为其发生和发展有其深厚的历史背景，而且德国特色的行政文化形成后，它成为一股独立的隐形力量，在漫长历史中沉淀下来。