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近年来，湖南省岳阳市按照国务院四部委颁发的《关于职工医疗保险制度改革的试点指导意见》的精神，在医疗保险制度改革上作了一些积极的探索。如费用分担与个人利益挂钩；实行享受单位包干管理；公费医疗办统管；医院代管、超支由各方合理分担；医疗定额包干等。由于种种原因，这项改革没有取得实质性的进展。财政和企业的医疗费支出逐年增多，医疗资源浪费的现象仍很严重。现行的医疗保险制度与建立社会主义市场经济体制的要求越来越不适应，必须加大医疗保险制度改革的力度，从根本上实现制度创新。现行医疗保险制度存在的主要问题医疗保险的覆盖面