“全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元”“各级政府要过紧日子”，李克强总理作2019年政府工作报告时的话掷地有声。4月2日，102个中央部门集中向社会公开2019年预算，吹响了中央带头过紧日子的“集结号”。

“过紧日子”，如何开源节流？

　　财政预算收紧，“过紧日子”已成为中央和地方政府的共识。早在2013年的全国两会期间，李克强总理在回答记者提问时就说，“要让人民过上好日子，政府就要‘过紧日子’”。“紧日子”怎么过？
　　在今年的政府工作报告中，李克强总理从开源和节支两个方面提出举措，开源措施是增加特定国有金融机构和中央企业上缴利润和收回长期沉淀资金，节支措施是政府机关一般性支出减压5%以上、“三公经费”再压缩3%左右。
　　节支是指压缩政府自我开支的部分比例。此次公开预算的102个中央部门也给出了答案，比如在“三公”经费方面，财政部2019年预算比2018年减少247.04万元，压缩4.34%、民政部2019年预算比2018年减少26.93万元，下降3.13%、中国人民银行2019年预算比2018年预算减少1603.04万元，减幅5.57%。

　　政府过紧日子，民生会受影响吗？2019年预算编制和财政工作的总体要求指出，为突出财政支出的公共性、普惠性，要增加对重点领域的投入，提高支出精准度，涵盖脱贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、生态环保、民生等领域。
　　记者发现，102个公布预算的部门中，与民生、环保等领域相关的预算存在不同幅度的增加。财政部在4月16日举行的新闻发布会上公布了2019年一季度财政收支情况。财政部预算司副司长郝磊表示，在坚持政府过紧日子的同时，集中财力支持打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略、提高民生保障水平等，重点领域支出保持较快增长。比如农林水支出增长14.6%，其中扶贫支出就增长57.1%；节能环保支出增长30.6%，其中污染防治支出增长39.8%，自然生态保护支出增长50.1%。
　　谈到政府预算收紧如何兼顾民生保障时，刘瑞向《中国报道》记者表示：“‘过紧日子’是指政府自我开支的部分要压缩，能不花的钱尽量少花或者不花，要精打细算。但‘过紧日子’不能妨碍经济的发展和民生的保障，民生、科技、教育、环保，该花的钱不能不花。”
　　“民生支出不能少，但也存在压缩空间，要改变粗放型的投入模式，做好精细化管理。把钱花在保障民生上，老百姓能感受到政府的支持和救助，看得见摸得着的效益就是好的。另外，花出去的钱还要追求一种循环效应，投到一些具备短期效益或者长期效益的生产性项目上去。”刘瑞说。