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摘要 绿色食品产业开发是推进传统农业向现代农业、生态农业转变的必然产物，是从农产品终端落实以人为本的科学发展观的客观要求，是发挥农业生产比较优势、推进农民增收和农业增效的重大举措。阐述了绿色食品产业开发的客观优势及现实差距，并提出发展对策，以期为推动绿色食品产业持续发展提供借鉴。
关键词 绿色食品产业；客观优势；现实差距；对策
中图分类号 F426 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）09-0310-01
1 绿色食品产业开发的客观优势
绿色食品产业开发是充分发挥农业比较优势的客观要求。其主要优势有以下几点。
1.1 自然优势
由于望奎县开发建设时间较晚，生态环境较好，资源的破坏程度较轻，开发绿色食品产业具有得天独厚的自然优势。望奎县是国家生态农业示范县，工业发展相对滞后，大部分地域仍然处于良好的自然状态，寒地黑土的地理位置及光、热、水同季的自然条件，适于自然植物和农作物生长。
1.2 市场优势
随着工业和农业现代化进程的加快，环境污染和食品污染问题日趋严重，时刻威胁着人类的安全与健康。特别是随着生活水平的不断提高，人们的消费观念和消费行为由温饱型向以无污染、健康、安全为内涵的营养型转变，为绿色食品产业开发提供了广阔的市场空间。据专家预测，未来10年全世界对绿色食品的需求量将增加10倍。
1.3 效益优势
绿色食品产业是“一箭三雕”的效益型产业，不仅可以创造客观的经济效益，而且可以创造良好的社会效益和生态效益。一是绿色食品价位普遍高于一般食品，丰厚的利润回报必然实现农业增值、农民增收、企业增利、财力增强的“四增”目标。二是绿色食品开发必将带动加工业、运输业、包装业、营销业和服务业等相关产业发展，进而产生“一业兴、百业旺”的牵动效应。三是绿色食品产业开发，必将增强广大干部群众的生态意识，加大生态资源保护力度，进一步改善生态环境，推进生态良性循环[1]。
2 绿色食品产业开发的现实差距
2.1 组织体制不顺畅
望奎县“绿办”虽设在农委，但具体职责却由农技推广中心环保站承担，无固定编制和专项经费，导致工作难开展、作用难发挥。乡村两级基本上没有绿色食品产业开发的承办机构。
2.2 政策扶持不到位
绿色食品产业开发政策不具体，不系统，不完善。侧重于产业布局，在企业立项、技术改造、资金投入、运营销售、利益分配、基地环境保护等方面还没有可操作性的意见，导致绿色食品产业生产者、投资者得不到应有的政策支持。
2.3 管理服务跟不上
虽然下发了一些绿色玉米、大豆、马铃薯等生产操作规程，但疏于管理，没有完全按规程操作，生产出的部分绿色食品名不副实。社会化服务体系没有真正建立起来，产前规划落实不到位，产中技术指导不到位，产后市场营销不到位[2]。
3 绿色食品产业开发对策
必须认真落实“高、深、细、严、真”五字方针，推进绿色食品产业开发工作。“高”即站在人类文明进步和健康幸福的高度；“深”即深入研究市场发展趋势和消费者需求；“细”即制定详细的规划、措施和政策；“严”即对绿色食品生产全过程严格监管；“真”即追求生产出无污染、无毒、无残留、天然纯真的绿色食品。
3.1 坚持布局科学化
坚持从实际出发，搞好绿色食品产业开发规划，全力提升绿色食品产业发展层次。尽快形成以种养业为主的“三区六带”绿色食品产业开发格局。东部丘陵漫岗区，建设绿色高油高蛋白的大豆生产专业带和无公害白芸豆生产专业带；中部漫川漫岗区，建设绥安路绿色瓜菜生产专业带和绿色马铃薯生产专业带；西部低洼平原易涝区，建设绿色水稻生产专业带和绿色生猪、大鹅、蛋鸭养殖专业带。
3.2 坚持开发产业化，生产标准化
产业化开发是绿色食品产业发展壮大的必由之路。应聚精会神建基地，本着市场牵动、科技先行、区域发展、规模推进的原则，建设高标准绿色食品原料生产基地[3]。按照各乡镇生态资源条件和区域性特色经济发展现状，因地制宜，重点建设绿色大豆、绿色玉米、绿色马铃薯、绿色瓜菜、绿色水稻和绿色白芸豆六大生产基地以及绿色生猪、绿色大鹅、绿色蛋鸭三大养殖基地。同时真正做到风险共担、利益共享。一是加强绿色食品标准化生产培训。多组织绿色食品标准化典型现场拉链和田间博览活动，让绿色食品标准化生产知识深入人心，提高各类生产经营主体对标准化生产的认知度，进而使绿色食品标准化生产成为农民的自觉行动。二是稳步推进标准化生产。本着量力而行、分步实施的原则，有计划、有重点地推进绿色食品标准的推广和普及，提高标准化生产技术的普及率。
3.3 坚持生态良性化，推进组织化
良好的生态环境是绿色食品产业开发的母本。一是必须坚持以可持续发展为目标，以生态建设为主线，以旱作农业为重点，当前与长远结合、治标与治本并举，在水利、农田基本建设、农业机械方面加大投资力度，综合运用工程措施、耕作措施和生态措施，全面改善绿色食品生产条件，继续增加发展后劲。二是切实加强对绿色食品产业开发的组织领导。建立直属县政府的全县绿色食品产业开发组织机构，设立专项编制、专项经费。乡村也要建立起绿色食品产业开发组织领导机构，切实形成上下贯通、左右协调的组织推进网络。三是加大政策支持力度。尽快出台全县绿色食品产业开发的各项政策，充分发挥政策的引带效应。四是加大服务扶持力度。真正为农民搞好绿色食品产业生产的产前、产中、产后的系列化服务。五是加大责任推进力度。各级党政组织一把手要肩负起绿色食品产业开发的第一职责，根据工作成果，奖惩分明[4-5]。
4 参考文献
[1] 杜以鑫.论黑龙江省绿色食品产业发展机遇优势及对策[J].黑龙江科技信息，2010（11）：75.
[2] 梅洪常，邓莉.绿色食品产业化研究[M].北京：经济管理出版社，2005：1-3.
[3] 李国强.河南省绿色食品产业发展现状及发展策略研究[J].黑龙江对外经贸，2011（6）：56-58.
[4] 樊恒明.河南省绿色食品发展浅析[J].河南农业，2007（4）：42-43.
[5] 王德章，赵大伟.中国绿色食品产业发展的战略选择[J].中国软科学，2003（9）：1-5.
关键词 绿色食品产业；客观优势；现实差距；对策
中图分类号 F426 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）09-0310-01
1 绿色食品产业开发的客观优势
绿色食品产业开发是充分发挥农业比较优势的客观要求。其主要优势有以下几点。
1.1 自然优势
由于望奎县开发建设时间较晚，生态环境较好，资源的破坏程度较轻，开发绿色食品产业具有得天独厚的自然优势。望奎县是国家生态农业示范县，工业发展相对滞后，大部分地域仍然处于良好的自然状态，寒地黑土的地理位置及光、热、水同季的自然条件，适于自然植物和农作物生长。
1.2 市场优势
随着工业和农业现代化进程的加快，环境污染和食品污染问题日趋严重，时刻威胁着人类的安全与健康。特别是随着生活水平的不断提高，人们的消费观念和消费行为由温饱型向以无污染、健康、安全为内涵的营养型转变，为绿色食品产业开发提供了广阔的市场空间。据专家预测，未来10年全世界对绿色食品的需求量将增加10倍。
1.3 效益优势
绿色食品产业是“一箭三雕”的效益型产业，不仅可以创造客观的经济效益，而且可以创造良好的社会效益和生态效益。一是绿色食品价位普遍高于一般食品，丰厚的利润回报必然实现农业增值、农民增收、企业增利、财力增强的“四增”目标。二是绿色食品开发必将带动加工业、运输业、包装业、营销业和服务业等相关产业发展，进而产生“一业兴、百业旺”的牵动效应。三是绿色食品产业开发，必将增强广大干部群众的生态意识，加大生态资源保护力度，进一步改善生态环境，推进生态良性循环[1]。
2 绿色食品产业开发的现实差距
2.1 组织体制不顺畅
望奎县“绿办”虽设在农委，但具体职责却由农技推广中心环保站承担，无固定编制和专项经费，导致工作难开展、作用难发挥。乡村两级基本上没有绿色食品产业开发的承办机构。
2.2 政策扶持不到位
绿色食品产业开发政策不具体，不系统，不完善。侧重于产业布局，在企业立项、技术改造、资金投入、运营销售、利益分配、基地环境保护等方面还没有可操作性的意见，导致绿色食品产业生产者、投资者得不到应有的政策支持。
2.3 管理服务跟不上
虽然下发了一些绿色玉米、大豆、马铃薯等生产操作规程，但疏于管理，没有完全按规程操作，生产出的部分绿色食品名不副实。社会化服务体系没有真正建立起来，产前规划落实不到位，产中技术指导不到位，产后市场营销不到位[2]。
3 绿色食品产业开发对策
必须认真落实“高、深、细、严、真”五字方针，推进绿色食品产业开发工作。“高”即站在人类文明进步和健康幸福的高度；“深”即深入研究市场发展趋势和消费者需求；“细”即制定详细的规划、措施和政策；“严”即对绿色食品生产全过程严格监管；“真”即追求生产出无污染、无毒、无残留、天然纯真的绿色食品。
3.1 坚持布局科学化
坚持从实际出发，搞好绿色食品产业开发规划，全力提升绿色食品产业发展层次。尽快形成以种养业为主的“三区六带”绿色食品产业开发格局。东部丘陵漫岗区，建设绿色高油高蛋白的大豆生产专业带和无公害白芸豆生产专业带；中部漫川漫岗区，建设绥安路绿色瓜菜生产专业带和绿色马铃薯生产专业带；西部低洼平原易涝区，建设绿色水稻生产专业带和绿色生猪、大鹅、蛋鸭养殖专业带。
3.2 坚持开发产业化，生产标准化
产业化开发是绿色食品产业发展壮大的必由之路。应聚精会神建基地，本着市场牵动、科技先行、区域发展、规模推进的原则，建设高标准绿色食品原料生产基地[3]。按照各乡镇生态资源条件和区域性特色经济发展现状，因地制宜，重点建设绿色大豆、绿色玉米、绿色马铃薯、绿色瓜菜、绿色水稻和绿色白芸豆六大生产基地以及绿色生猪、绿色大鹅、绿色蛋鸭三大养殖基地。同时真正做到风险共担、利益共享。一是加强绿色食品标准化生产培训。多组织绿色食品标准化典型现场拉链和田间博览活动，让绿色食品标准化生产知识深入人心，提高各类生产经营主体对标准化生产的认知度，进而使绿色食品标准化生产成为农民的自觉行动。二是稳步推进标准化生产。本着量力而行、分步实施的原则，有计划、有重点地推进绿色食品标准的推广和普及，提高标准化生产技术的普及率。
3.3 坚持生态良性化，推进组织化
良好的生态环境是绿色食品产业开发的母本。一是必须坚持以可持续发展为目标，以生态建设为主线，以旱作农业为重点，当前与长远结合、治标与治本并举，在水利、农田基本建设、农业机械方面加大投资力度，综合运用工程措施、耕作措施和生态措施，全面改善绿色食品生产条件，继续增加发展后劲。二是切实加强对绿色食品产业开发的组织领导。建立直属县政府的全县绿色食品产业开发组织机构，设立专项编制、专项经费。乡村也要建立起绿色食品产业开发组织领导机构，切实形成上下贯通、左右协调的组织推进网络。三是加大政策支持力度。尽快出台全县绿色食品产业开发的各项政策，充分发挥政策的引带效应。四是加大服务扶持力度。真正为农民搞好绿色食品产业生产的产前、产中、产后的系列化服务。五是加大责任推进力度。各级党政组织一把手要肩负起绿色食品产业开发的第一职责，根据工作成果，奖惩分明[4-5]。
4 参考文献
[1] 杜以鑫.论黑龙江省绿色食品产业发展机遇优势及对策[J].黑龙江科技信息，2010（11）：75.
[2] 梅洪常，邓莉.绿色食品产业化研究[M].北京：经济管理出版社，2005：1-3.
[3] 李国强.河南省绿色食品产业发展现状及发展策略研究[J].黑龙江对外经贸，2011（6）：56-58.
[4] 樊恒明.河南省绿色食品发展浅析[J].河南农业，2007（4）：42-43.
[5] 王德章，赵大伟.中国绿色食品产业发展的战略选择[J].中国软科学，2003（9）：1-5.