论文部分内容阅读
摘要 绿色食品产业开发是推进传统农业向现代农业、生态农业转变的必然产物,是从农产品终端落实以人为本的科学发展观的客观要求,是发挥农业生产比较优势、推进农民增收和农业增效的重大举措。阐述了绿色食品产业开发的客观优势及现实差距,并提出发展对策,以期为推动绿色食品产业持续发展提供借鉴。
关键词 绿色食品产业;客观优势;现实差距;对策
中图分类号 F426 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2013)09-0310-01
1 绿色食品产业开发的客观优势
绿色食品产业开发是充分发挥农业比较优势的客观要求。其主要优势有以下几点。
1.1 自然优势
由于望奎县开发建设时间较晚,生态环境较好,资源的破坏程度较轻,开发绿色食品产业具有得天独厚的自然优势。望奎县是国家生态农业示范县,工业发展相对滞后,大部分地域仍然处于良好的自然状态,寒地黑土的地理位置及光、热、水同季的自然条件,适于自然植物和农作物生长。
1.2 市场优势
随着工业和农业现代化进程的加快,环境污染和食品污染问题日趋严重,时刻威胁着人类的安全与健康。特别是随着生活水平的不断提高,人们的消费观念和消费行为由温饱型向以无污染、健康、安全为内涵的营养型转变,为绿色食品产业开发提供了广阔的市场空间。据专家预测,未来10年全世界对绿色食品的需求量将增加10倍。
1.3 效益优势
绿色食品产业是“一箭三雕”的效益型产业,不仅可以创造客观的经济效益,而且可以创造良好的社会效益和生态效益。一是绿色食品价位普遍高于一般食品,丰厚的利润回报必然实现农业增值、农民增收、企业增利、财力增强的“四增”目标。二是绿色食品开发必将带动加工业、运输业、包装业、营销业和服务业等相关产业发展,进而产生“一业兴、百业旺”的牵动效应。三是绿色食品产业开发,必将增强广大干部群众的生态意识,加大生态资源保护力度,进一步改善生态环境,推进生态良性循环[1]。
2 绿色食品产业开发的现实差距
2.1 组织体制不顺畅
望奎县“绿办”虽设在农委,但具体职责却由农技推广中心环保站承担,无固定编制和专项经费,导致工作难开展、作用难发挥。乡村两级基本上没有绿色食品产业开发的承办机构。
2.2 政策扶持不到位
绿色食品产业开发政策不具体,不系统,不完善。侧重于产业布局,在企业立项、技术改造、资金投入、运营销售、利益分配、基地环境保护等方面还没有可操作性的意见,导致绿色食品产业生产者、投资者得不到应有的政策支持。
2.3 管理服务跟不上
虽然下发了一些绿色玉米、大豆、马铃薯等生产操作规程,但疏于管理,没有完全按规程操作,生产出的部分绿色食品名不副实。社会化服务体系没有真正建立起来,产前规划落实不到位,产中技术指导不到位,产后市场营销不到位[2]。
3 绿色食品产业开发对策
必须认真落实“高、深、细、严、真”五字方针,推进绿色食品产业开发工作。“高”即站在人类文明进步和健康幸福的高度;“深”即深入研究市场发展趋势和消费者需求;“细”即制定详细的规划、措施和政策;“严”即对绿色食品生产全过程严格监管;“真”即追求生产出无污染、无毒、无残留、天然纯真的绿色食品。
3.1 坚持布局科学化
坚持从实际出发,搞好绿色食品产业开发规划,全力提升绿色食品产业发展层次。尽快形成以种养业为主的“三区六带”绿色食品产业开发格局。东部丘陵漫岗区,建设绿色高油高蛋白的大豆生产专业带和无公害白芸豆生产专业带;中部漫川漫岗区,建设绥安路绿色瓜菜生产专业带和绿色马铃薯生产专业带;西部低洼平原易涝区,建设绿色水稻生产专业带和绿色生猪、大鹅、蛋鸭养殖专业带。
3.2 坚持开发产业化,生产标准化
产业化开发是绿色食品产业发展壮大的必由之路。应聚精会神建基地,本着市场牵动、科技先行、区域发展、规模推进的原则,建设高标准绿色食品原料生产基地[3]。按照各乡镇生态资源条件和区域性特色经济发展现状,因地制宜,重点建设绿色大豆、绿色玉米、绿色马铃薯、绿色瓜菜、绿色水稻和绿色白芸豆六大生产基地以及绿色生猪、绿色大鹅、绿色蛋鸭三大养殖基地。同时真正做到风险共担、利益共享。一是加强绿色食品标准化生产培训。多组织绿色食品标准化典型现场拉链和田间博览活动,让绿色食品标准化生产知识深入人心,提高各类生产经营主体对标准化生产的认知度,进而使绿色食品标准化生产成为农民的自觉行动。二是稳步推进标准化生产。本着量力而行、分步实施的原则,有计划、有重点地推进绿色食品标准的推广和普及,提高标准化生产技术的普及率。
3.3 坚持生态良性化,推进组织化
良好的生态环境是绿色食品产业开发的母本。一是必须坚持以可持续发展为目标,以生态建设为主线,以旱作农业为重点,当前与长远结合、治标与治本并举,在水利、农田基本建设、农业机械方面加大投资力度,综合运用工程措施、耕作措施和生态措施,全面改善绿色食品生产条件,继续增加发展后劲。二是切实加强对绿色食品产业开发的组织领导。建立直属县政府的全县绿色食品产业开发组织机构,设立专项编制、专项经费。乡村也要建立起绿色食品产业开发组织领导机构,切实形成上下贯通、左右协调的组织推进网络。三是加大政策支持力度。尽快出台全县绿色食品产业开发的各项政策,充分发挥政策的引带效应。四是加大服务扶持力度。真正为农民搞好绿色食品产业生产的产前、产中、产后的系列化服务。五是加大责任推进力度。各级党政组织一把手要肩负起绿色食品产业开发的第一职责,根据工作成果,奖惩分明[4-5]。
4 参考文献
[1] 杜以鑫.论黑龙江省绿色食品产业发展机遇优势及对策[J].黑龙江科技信息,2010(11):75.
[2] 梅洪常,邓莉.绿色食品产业化研究[M].北京:经济管理出版社,2005:1-3.
[3] 李国强.河南省绿色食品产业发展现状及发展策略研究[J].黑龙江对外经贸,2011(6):56-58.
[4] 樊恒明.河南省绿色食品发展浅析[J].河南农业,2007(4):42-43.
[5] 王德章,赵大伟.中国绿色食品产业发展的战略选择[J].中国软科学,2003(9):1-5.
关键词 绿色食品产业;客观优势;现实差距;对策
中图分类号 F426 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2013)09-0310-01
1 绿色食品产业开发的客观优势
绿色食品产业开发是充分发挥农业比较优势的客观要求。其主要优势有以下几点。
1.1 自然优势
由于望奎县开发建设时间较晚,生态环境较好,资源的破坏程度较轻,开发绿色食品产业具有得天独厚的自然优势。望奎县是国家生态农业示范县,工业发展相对滞后,大部分地域仍然处于良好的自然状态,寒地黑土的地理位置及光、热、水同季的自然条件,适于自然植物和农作物生长。
1.2 市场优势
随着工业和农业现代化进程的加快,环境污染和食品污染问题日趋严重,时刻威胁着人类的安全与健康。特别是随着生活水平的不断提高,人们的消费观念和消费行为由温饱型向以无污染、健康、安全为内涵的营养型转变,为绿色食品产业开发提供了广阔的市场空间。据专家预测,未来10年全世界对绿色食品的需求量将增加10倍。
1.3 效益优势
绿色食品产业是“一箭三雕”的效益型产业,不仅可以创造客观的经济效益,而且可以创造良好的社会效益和生态效益。一是绿色食品价位普遍高于一般食品,丰厚的利润回报必然实现农业增值、农民增收、企业增利、财力增强的“四增”目标。二是绿色食品开发必将带动加工业、运输业、包装业、营销业和服务业等相关产业发展,进而产生“一业兴、百业旺”的牵动效应。三是绿色食品产业开发,必将增强广大干部群众的生态意识,加大生态资源保护力度,进一步改善生态环境,推进生态良性循环[1]。
2 绿色食品产业开发的现实差距
2.1 组织体制不顺畅
望奎县“绿办”虽设在农委,但具体职责却由农技推广中心环保站承担,无固定编制和专项经费,导致工作难开展、作用难发挥。乡村两级基本上没有绿色食品产业开发的承办机构。
2.2 政策扶持不到位
绿色食品产业开发政策不具体,不系统,不完善。侧重于产业布局,在企业立项、技术改造、资金投入、运营销售、利益分配、基地环境保护等方面还没有可操作性的意见,导致绿色食品产业生产者、投资者得不到应有的政策支持。
2.3 管理服务跟不上
虽然下发了一些绿色玉米、大豆、马铃薯等生产操作规程,但疏于管理,没有完全按规程操作,生产出的部分绿色食品名不副实。社会化服务体系没有真正建立起来,产前规划落实不到位,产中技术指导不到位,产后市场营销不到位[2]。
3 绿色食品产业开发对策
必须认真落实“高、深、细、严、真”五字方针,推进绿色食品产业开发工作。“高”即站在人类文明进步和健康幸福的高度;“深”即深入研究市场发展趋势和消费者需求;“细”即制定详细的规划、措施和政策;“严”即对绿色食品生产全过程严格监管;“真”即追求生产出无污染、无毒、无残留、天然纯真的绿色食品。
3.1 坚持布局科学化
坚持从实际出发,搞好绿色食品产业开发规划,全力提升绿色食品产业发展层次。尽快形成以种养业为主的“三区六带”绿色食品产业开发格局。东部丘陵漫岗区,建设绿色高油高蛋白的大豆生产专业带和无公害白芸豆生产专业带;中部漫川漫岗区,建设绥安路绿色瓜菜生产专业带和绿色马铃薯生产专业带;西部低洼平原易涝区,建设绿色水稻生产专业带和绿色生猪、大鹅、蛋鸭养殖专业带。
3.2 坚持开发产业化,生产标准化
产业化开发是绿色食品产业发展壮大的必由之路。应聚精会神建基地,本着市场牵动、科技先行、区域发展、规模推进的原则,建设高标准绿色食品原料生产基地[3]。按照各乡镇生态资源条件和区域性特色经济发展现状,因地制宜,重点建设绿色大豆、绿色玉米、绿色马铃薯、绿色瓜菜、绿色水稻和绿色白芸豆六大生产基地以及绿色生猪、绿色大鹅、绿色蛋鸭三大养殖基地。同时真正做到风险共担、利益共享。一是加强绿色食品标准化生产培训。多组织绿色食品标准化典型现场拉链和田间博览活动,让绿色食品标准化生产知识深入人心,提高各类生产经营主体对标准化生产的认知度,进而使绿色食品标准化生产成为农民的自觉行动。二是稳步推进标准化生产。本着量力而行、分步实施的原则,有计划、有重点地推进绿色食品标准的推广和普及,提高标准化生产技术的普及率。
3.3 坚持生态良性化,推进组织化
良好的生态环境是绿色食品产业开发的母本。一是必须坚持以可持续发展为目标,以生态建设为主线,以旱作农业为重点,当前与长远结合、治标与治本并举,在水利、农田基本建设、农业机械方面加大投资力度,综合运用工程措施、耕作措施和生态措施,全面改善绿色食品生产条件,继续增加发展后劲。二是切实加强对绿色食品产业开发的组织领导。建立直属县政府的全县绿色食品产业开发组织机构,设立专项编制、专项经费。乡村也要建立起绿色食品产业开发组织领导机构,切实形成上下贯通、左右协调的组织推进网络。三是加大政策支持力度。尽快出台全县绿色食品产业开发的各项政策,充分发挥政策的引带效应。四是加大服务扶持力度。真正为农民搞好绿色食品产业生产的产前、产中、产后的系列化服务。五是加大责任推进力度。各级党政组织一把手要肩负起绿色食品产业开发的第一职责,根据工作成果,奖惩分明[4-5]。
4 参考文献
[1] 杜以鑫.论黑龙江省绿色食品产业发展机遇优势及对策[J].黑龙江科技信息,2010(11):75.
[2] 梅洪常,邓莉.绿色食品产业化研究[M].北京:经济管理出版社,2005:1-3.
[3] 李国强.河南省绿色食品产业发展现状及发展策略研究[J].黑龙江对外经贸,2011(6):56-58.
[4] 樊恒明.河南省绿色食品发展浅析[J].河南农业,2007(4):42-43.
[5] 王德章,赵大伟.中国绿色食品产业发展的战略选择[J].中国软科学,2003(9):1-5.