【提案背景】
　　时下，越来越多的人希望利用自己的空闲时间、技能等资源，为国家、社会和他人提供不以物质报酬为目的的志愿服务。但调研发现，到基层拍个照，录段视频，拍拍屁股就走人；要求接受志愿服务的单位或个人为其购买专业服务工具，收取数额不等的服务补贴等现象存在。一些志愿服务乱象已改变了志愿服务的本质，亵渎了志愿服务的神圣和荣光，让一些希望加入志愿服务队伍的人们踌躇不前，也让一些需要志愿服务的基层单位或人民群众不愿甚至不敢接受志愿者的志愿服务。为让志愿服务又好又快发展，必须制止志愿服务中的乱象。
　　【具体建议】
　　1.建好志愿服务队伍。强化志愿服务宣传，引导更多优秀人才加入志愿服务队伍。根据人员的服务意愿、服务时间、工作技能分行业甄选确定志愿服务人员。按照人员多少、服务方向、服务能力，引导、组织、成立相应志愿服务协会。同时，积极整合力量，成立志愿服务协会总会。组织学习培训，提高志愿服务人员的思想意识和政治觉悟，提升他們的服务水平和自我保护能力。鼓励社会或个人捐赠，实行政府买单等方式，为参加志愿服务的人员提供必要的服务工具。挖掘利用国有资源，为志愿服务协会或组织免费提供器具、药物、衣物存放地点及活动会议场所，尽力补贴他们在工作中产生的水、电、油等费用。
　　2.提升志愿服务激情。鼓励志愿者根据自己的时间、能力、资源为国家、社会和他人提供不以物质报酬为目的的志愿服务。研究改进志愿服务记录方式，根据志愿服务的时长、内容、难易程度、完成效果，推行志愿服务积分制，对优秀者给予一定的精神或物质奖励，实行一定的激励机制。例如，给予相应的购物补助等。当然，各地也应根据当地的物价、消费水平，明确志愿服务补贴标准，不得抬高志愿服务标准，不准乱收费。
　　3.加强志愿服务监管。制发志愿服务管理办法等相关文件，规定志愿者注册条件、权利义务、服务方式、工作制度，取缔假的志愿服务行为，规范志愿服务运行，促进志愿服务制度化和常态化。根据人员多少、服务能力、参与程度，严审志愿服务协会或组织资质，严格进行审核登记。改进志愿服务记录方式，采取拍照片、录视频、效果认定等多种方式准确记录参与志愿服务的时长和效果。建立健全志愿服务项目认定、人员监管、激励考评机制，提升志愿服务质效。加强志愿服务协会或组织资金运作的审计和监管，特别要加大政府购买志愿服务资金的运作监管。
　　（本刊特约通讯员 张纯林）