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近年来，较多的工矿商贸企业已采用外包用工形式从事生产经营活动，有的劳务公司或外协单位进入工矿商贸企业长期或阶段性直接从事项目承包，承揽产品加工、产品返修、岗位培训、实习等外协生产作业。一些企业因生产经营需要，将工程建设和设备安装、维（检）修等项目发包给外来队伍施工作业的情况也非常普遍。但是，由于这种用工形式在管理上存在脱节，外包工不熟悉企业生产环境和工艺特点，未掌握岗位操作技能，甚至违章违规操作、施工而屡屡引发生产事故，不仅造成人员伤亡，企业正常的生产秩序也被打乱，