【摘 要】
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新型城镇化的政策深化rn多年来,在城镇化加速发展的进程中,城镇和村镇建设用地集约化程度低、人均用地规模过大、土地利用粗放等问题越来越严重.有关调查统计表明:1990年～2000
【机 构】
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北京大学城市与环境学院;河南省新乡市国土资源局
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新型城镇化的政策深化rn多年来,在城镇化加速发展的进程中,城镇和村镇建设用地集约化程度低、人均用地规模过大、土地利用粗放等问题越来越严重.有关调查统计表明:1990年～2000年,土地城镇化的速度是人口城镇化速度的1.71倍;2000年～2010年,这一指标上升到1.85倍.根据发达国家经验,土地城镇化和人口城镇化速度之比值在1.12左右是比较合理的.rn土地城镇化快于人口城镇化,直接导致城镇化用地浪费、城市扩张过快等问题.与此同时,农村的宅基地、乡镇企业用地等建设用地却由于人口的流出和产业的衰败而大量闲置.城镇化的加快发展和乡镇经济的不断增长,使得保护耕地维护粮食安全与占用耕地保障发展用地的矛盾日益凸显,人地关系不协调的问题也愈加突出.在此背景下,如何推进新型城镇化健康可持续发展,就需要有新的政策出台.
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