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相关资料显示，目前我国煤矿的回采率平均只有35％，一些乡镇煤矿回采率仅为15％。其他资源在开采和使用中的浪费量也触目惊心。我国矿产资源属于国家所有，但国家实际上并不直接占有资源。国有企业代表国家占有资源．通过向国家缴蚋税收和利润的方式体现矿产所有者的利益；另外，地方政府代表国家占有资源，地方政府通过允许集体或者其他性质的小企业采矿的形式，收取税收和管理费来获得利益。