战略谋划需要发挥知识分子作用

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  人民论坛杂志开展战略知识分子问题的探讨,当时约我写一篇文章,我写了。我称开展这种讨论“很有意思”,没有说“很有意义”。我估计会有很多不同意见,但是开展这个讨论可以进一步认识和发挥知识分子在战略谋划中的作用,就此而言,讨论一下是可以的。
  今天开会是对书面讨论的深化,能够促进交流、推进认识。我的文章是在不知道别人观点的情况下写的。现在,看了其他同志的一些观点,也看了问卷调查后,我没有改变原来的观点。借此机会,我再说几层意思。
  
  中国需要进一步加强战略研究
  
  战略是全局性、长远性、基础性、趋势性、乃至带有一定根本性的研究。一个社会的发展、一个国家的发展,大路子走得对,大战略不出错,其他问题相对而言就好办一点,而且可以避免不应该走的弯路。改革开放以来,邓小平也好、后来的领导同志也好,都强调战略问题的重要性。现今,战略这个词在我们国家运用得越来越广泛、也越来越深入。党和政府已经制定了很多重要的战略,如“三步走战略”、“科教兴国战略”以及“可持续发展战略”。这些战略的制定对推动改革开放和国家的发展发挥了重要作用。
  注重研究、制定战略,某种程度上也是我们的长处。我到美国、加拿大等国家,有一次与美洲国家组织的20多个大使交流,他们很羡慕中国能够从长远谋划自己国家的发展战略,而他们这些国家政治变动非常频繁,很难考虑长远发展问题,所以他们都说,很羡慕中国能够考虑未来五年、十年、二十年乃至五十年长远发展的问题。所以,我们重视研究、制定战略的这个长处应该继续发扬。
  当今我国正处在改革发展的关键时期。中国在走向世界的过程中遇到了很多新的挑战和机遇。从国内来说,国家在改革发展过程中,取得了巨大成绩,也遇到了很多问题。如何更好地解决这些问题,需要有战略性的谋划。五年战略、十年战略,经济、文化、政治发展战略等等都是需要的。种种理由和情况都说明我们需要进一步加强战略研究。现在我们的研究有成绩、有进步,也有不足。正因为有不足,党和政府需要进一步加强战略研究。社会各方面的战略研究人员,也需要进一步加强对现实重大战略问题的研究。对世界发展、中国发展中很多重大战略问题的研究,我们还没有太深入。所以,如何加强战略研究的组织性,提高研究的效率和水准,是个需要注意的问题。
  
  “战略谋划人才”的提法更合适
  
  我不太主张对知识分子作“战略型”、“战术型”的划分。但在问卷调查中,之所以有超过七成的人赞同战略知识分子这个提法,我觉得,可能主要是被调查者认为中国需要战略、需要发挥知识分子在战略谋划上的作用,因而赞同使用“战略知识分子”的概念。但他们可能没有具体研究知识分子的地位、作用、构成,不同知识分子所从事的工作、意义和价值,以及战略与知识分子到底是什么关系。
  首先,何为知识分子,又如何界定中国的知识分子?这个问题很复杂,历史上讨论过多次,但没有一致的结论。争论之一是以教育经历来划分,还是以个人工作来划分。过去比较简单,在没有别的更好办法的情况下,以受教育程度来划分。政府部门一般都是这么划分的。按照这样的划分,我们现在的知识分子数量非常庞大,不仅科技教育领域,政府部门官员基本都是知识分子,其他部门也很多,再这样划分行不行?
  其次,知识分子内部从事的工作、专业不太一样,所起的作用也不一样,因此很难区分发挥的是战略性作用还是战术性作用。有时候个人从事非常专业、甚至跟政治毫无关系的工作,但一旦有所突破,很难说跟战略没有关系。
  再次,作战略和战术区分意义不大。知识分子所做的工作,不能完全归结于谋划或者谋略。打仗需要谋略,发展当中也需要区分轻重缓急做一点谋划。但知识分子所做的工作不能都用谋划、谋略来界定和分类。从谋略的角度把知识分子分成层次,有点牵强。
  基于上述理由,本人不大赞成以战略战术来划分知识分子。最好使用“战略谋划人才”这个概念。这个概念和提法,无论从哪个方面来看都是可以的,大家也能够接受。对知识分子作战略上的讨论,实质是提醒大家注意研究战略问题,没有必要在概念上纠缠。一批人侧重于研究战略问题是可以的,把他们称之为战略谋划人才是适当的。但也要处理好少数和多数的关系,不能说战略谋划与别人就无关了。普通老百姓也可以对战略提出建议。
  
  战略谋划需要发挥知识分子的作用
  
  我看了调查列出的关于战略知识分子的标准。这些标准,多数其实不是所谓“战略知识分子”特有的。如使命感、爱国情怀等等,是所有社会成员包括知识分子都应该有的。从广义上来说,只要擅长战略研究、能够在战略研究中发挥作用,或者就战略问题提出不同类型、不同方面真知灼见的,都可以称之为你们所说的“战略知识分子”,或我说的“战略谋划人才”。其他的只是一些基础性的条件。
  知识分子在社会发展中能起到非常重要的作用,某种程度上能起到先导作用。我们在知识分子问题上曾经犯过很多错误,最大的问题是忽视知识的价值、忽视知识分子的地位和作用。改革开放以后,这方面有很大进步,今天还要继续努力。在战略问题上,要承认知识分子由于其视野开阔,考虑问题比较有深度;他们接受了较多人类文明的熏陶,比较能够从人类文明发展方向的角度提出很好的建议;他们既拥有较强的专业基础,也有着比较强列的社会责任感。所以战略谋划要充分發挥知识分子的作用。
  发挥作用不仅仅指专门从事战略研究的这部分人群,不从事战略研究的人群也能发挥重要的作用。例如经济社会发展规划问题,不能只听战略研究者的意见,也要听一听研究各个专业,如粮食问题、生物问题等等非战略研究者们的意见。
  战略是由党和政府实施的,所以,战略人才需要党和政府发挥组织作用。党和政府各个部门都应该注意发现战略研究人才,组织社会各方面的战略人才来一起研究一些战略问题,注意听取各方面的意见,从而提高战略谋划的水平。
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