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近年来,菏泽市乡镇财政发展较快,财源结构发生了积极变化,乡镇财政实力明显增强.但是目前乡镇财政困难的问题还比较普遍,有些乡镇财政收支矛盾非常突出,已经严重地制约了经济和社会事业的发展,影响了基层政权的正常运转.如何促使乡镇财政走出困境,变吃饭财政为发展财政,已成为各级政府急待解决的一个重要课题.