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在对我国城乡二元经济结构转型的分析中,制度因素是一个必须考虑在内的重要变量.根据西方新制度经济学的分析,制度的主要作用在于减少经济运行的不确定性、降低交易费用,不同的制度结构会产生不同的经济绩效.而城乡二元经济结构的实质,正在于城乡之间经济运行绩效的差异,由此来看,城乡二元经济结构必然伴随着二元的制度结构.