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1938年初，国民党中央政府、中共八路军办事处、中华民族解放行动委员会中央机关，以及许多抗日团体都到了武汉。当时，武汉的群众抗日运动正蓬勃发展，中共领导的群众救亡团体非常活跃，新华书店门庭若市，中共出版的书刊被争相购阅，影响极大。各方面的爱国者纷纷要求国民党废除一党专政，组成抗日联合政府，惩治汉奸卖国贼。而国民党的投降派，却多方压制人民群众的抗日活动和抗日热情，散布什么“速胜论”、“亡国论”等奇谈怪论，一片乌烟瘴气。中华民族解放行动委员会为了在政治上明确方向，坚定立场，在抗日战争中发挥作用，于2月间以章伯