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十六大报告提出了党和国家在新世纪初的行动纲领,展示了中国共产党马克思主义的全面发展观.发展的基本依据:全面的科学的基本经验;发展的指导思想:全面贯彻"三个代表"重要思想;发展阶段的目标:全面建设小康社会;发展的根本保证:全面推进党的建设新的伟大工程,构成了党在新世纪新阶段所举之旗、所走之路及实现目标的发展体系,是党在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴打开了一个新局面的标志.