论村民小组集体土地所有权

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2013年的“中央一号文件”再聚焦“三农问题”,其中对“家庭农场”的阐述让人印象深刻,这种“家庭农场”模式的农业发展将成为未来的一种趋势.但再次引起人们注意的是:我国农村土地的所有权归属这一根本问题仍存在争议.而该问题会对农村发展、农民权益产生深刻影响.我国当前的二元结构下的土地所有权归属安排导致了农村土地所有权主体的错位和虚位.而村民小组集体农地所有权虽已有法律明文规定,但在现实中的归属上仍是模糊的,应当基于现实情况,针对当前面临的问题,从法律和制度设计的角度出发,找到解决方案和建议.
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