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<正>刚刚闭幕的中国共产党十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,确立了未来五年我国国民经济和社会发展的基本思路、基本原则、重点任务和保障措施,其最核心的字眼是"发展",发展成为一条主线贯穿于《建议》的全部内容。《建议》最大的亮点是提出"创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念",这是"十三五"乃