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摘要：安全是发展的前提，安全生产更是事关人民群众的财产权和生命权，事关我国社会主义事业发展大局。近些年来，党和政府加大了安全生产监管力度，要求全国各地的生产工作必须以安全作为底线。本文以政府部门如何做好安全生產监督管理工作为分析对象，首先介绍了政府安全生产监管工作的概述，接着分析了政府安全生产监管工作中发现的一些问题，最后论述了安全生产监管工作的对策，以便提高安全生产监管工作的质量，确保生产安全。
关键词：政府;安全生产;监管
安全是人类社会发展的前提，安全生产是各项生产活动得以顺利开展的基本保障，加强安全生产监督是利国利民的好事，也是推动国民经济稳步发展的基石，是构建和谐社会的必然要求，也是全面建成小康社会的重要内涵。一直以来，我国政府部门都高度重视安全生产工作，将安全生产始终放在首位，严厉打击各种不安全的生产行为。
一、政府安全生产监管的概述
安全生产监管主要是指政府部门利用行政权力，根据我国法律法规要求对生产企业进行检查、监督和惩戒等各项活动，使生产单位可以满足安全生产的要求。一般而言，政府安全生产监督管理具有以下几方面特点。
第一，法制性。政府部门所开展的各项安全生产监督管理必须依照法律法规行使自身权力，必须依法办事，不得违背法律内容，这也是政府部门开展安全生产监督管理活动的前提。
第二，强制性。由于法律本身就带有强制性色彩，任何企业或者单位触碰了法律就必然会受到法律制裁。在安全生产监管过程之中，政府部门如果发现生产单位出现了违反法律事情必然会对该企业或者单位采取强制措施，督促其改正。
第三，服务性。我国是社会主义国家，一切权力都是为人民群众服务，安全生产监管工作也是以服务人民、服务社会作为宗旨，通过安全生产监管工作可以确保人民群众生命安全，可以为国民经济稳定发展提供服务。
二、政府安全生产监管存在的问题
（一）企业安全意识薄弱
在一些企业安全生产意识并不强，安全生产管理责任制没有落到实处，存在着重视生产和忽视安全现象。在日常生产过程之中，一些生产经营者存在以下几方面心理。
第一，侥幸心理。一些企业单位工作人员存在严重侥幸心理，认为安全事故不会发生在自己身上，放松了安全警惕，在工作中并不注意各种安全要求事项，存在着因小失大的现象。
第二，自我表现心理。一些企业从业人员非常喜欢在他人面前炫耀自己的工作能力，在工作中表现非常自信，但是其实是一知半解，这种盲目自信反而会造成安全隐患。
第三，从众心理。在一些企业单位内部，由于大多数人员都不遵循安全生产规定，导致了人们存在严重的从众心理，认为安全生产工作无关紧要，安全事故与自身无任何关系。
（二）安全生产基础薄弱、投入不足
目前，中小企业占据了企业绝大多数，这些中小企业在安全投入方面严重不足，往往存在着老问题没有解决而新问题又不断涌现的现象。正因如此，企业存在许多安全欠账，长期积累下来的隐患得不到整改，导致企业在生产经营活动过程中面临巨大危险。与此同时，政府监管部门在监管中发现很多企业安全生产投入严重不足，这也导致了安全管理工作滞后，不能够适应新形势下安全生产的要求，不发生安全事故是偶然，发生事故是必然。
（三）宣传和教育培训效果不佳
当前，我国政府部门在大力宣传安全教育工作，但是在宣传过程之中也发现了许多问题，例如从业人员的文化程度不高，许多从业人员缺乏安全意识。一些企业负责人认为安全教育工作并不重要，也没有亲自参与到安全教育工作之中，忽视了安全教育工作，认为安全教育工作只是走形式，存在应付了事现象，安全教育工作没有取得实质作用。
（四）安全隐患排查整改不到位
政府部门在安全生产监管过程中经常发现一些企业存在安全隐患排查整改不到位的现象。在这些安全检查之时，政府监管部门对于已经发现安全问题向企业提出了整改意见，一些企业在收到政府部门整改意见之后并没有如实整改，而是谎报自己已经做好了整改工作。由于企业安全隐患排除不到位，企业在生产过程之中很可能出现各种安全事故，有可能酿成不可挽回的后果。
三、安全生产监督管理的对策
为了确保安全生产，政府监管部门需要做好安全生产监管工作，可以从以下几方面着手。
（一）强化法律宣传，推进监管执法力度
针对企业管理者和从业人员法律意识薄弱的现象，政府部门需要加强法律宣传力度，为此可以充分发挥出电视、网络等大众媒体的作用，加强法制教育培训，不断创新教育形式，不断丰富教育内容，大力宣贯党的各项政策方针文件、宣传法律法规，宣讲事故案例，指导企业内部建立安全文化。与此同时，政府部门也需要狠抓安全生产，针对重点行业领域开展安全生产专项整治活动，推进安全生产监管执法力度，采取高压态势，对执法检查中发现的安全生产违法行为从严查处，严厉打击藐视人民群众生命财产安全的行为。
（二）督促企业增强安全基础，加大安全投入
企业生产必须以安全作为基础，没有安全生产，任何生产活动都归为零，也无法为企业发展创造足够利润，政府监管部门要督促指导企业增强安全生产基础设施建设，比如企业建设项目安全设施“三同时”工作，要从源头消除安全隐患，预防安全事故发生。与此同时，企业还必须建立起完善的监管体系，落实安全生产主体责任。只有落实安全生产责任才能够带动广大员工树立起安全生产意识，才能确保各项安全生产有效投入，使得各项安全生产措施可以落实到位。除此之外，企业还需要加大安全投入力度。为此，企业可以从研发资金或者营销资金中抽取一部分比例资金用于安全生产投入，确保安全生产投入资金充足。
（三）丰富安全宣传形式，提升教育效果
为了真正抓好安全生产工作，我们还需要加强宣传教育和培训工作。为此，我们需要构建安全生产大格局，不断提高全民安全生产意识，不断加强广大职工安全生产素质，通过各种各样的活动来提高安全生产的时效性，有效开展各种安全生产工作，提高安全生产的效果。与此同时，我们还需要不断丰富安全生产教育形式，可以通过宣讲、专题讨论、电视宣贯等多种不同方式进行安全教育，同时还可以通过微博宣传、微信宣传、手机短信等多种不同方式加强安全生产教育，提高安全生产教育质量。除此之外，我们还需要加强安全文化建设，通过安全文化来夯实安全文化教育的质量，提高全体工作人员安全意识。
四、结语
综上所述，为了做好安全生产监督管理工作，政府部门要多措并举，强化法律宣传力度，增强企业生产基础，加大安全投入，同时还需要多部门加强联合管理，形成齐抓共管的格局，让全社会共同做好安全生产监督管理工作。
参考文献：
[1]张会利. 浅析政府监管部门如何提高企业的安全生产监管[J]. 现代国企研究， 2018， 000（012）：65-65.
[2]易辉明. 试论政府监管部门如何加强对施工企业安全生产的监管[J]. 建材与装饰， 2019（23）.
[3]范立娜. 安全生产领域政府部门监管职责边界探析[J]. 中国科技纵横.
[4]丛日兴. 浅谈如何做好安全管理工作[J]. 魅力中国， 2018， 000（015）：253.
作者简介：
刘朝，江苏省南京市高淳区应急管理局。
关键词：政府;安全生产;监管
安全是人类社会发展的前提，安全生产是各项生产活动得以顺利开展的基本保障，加强安全生产监督是利国利民的好事，也是推动国民经济稳步发展的基石，是构建和谐社会的必然要求，也是全面建成小康社会的重要内涵。一直以来，我国政府部门都高度重视安全生产工作，将安全生产始终放在首位，严厉打击各种不安全的生产行为。
一、政府安全生产监管的概述
安全生产监管主要是指政府部门利用行政权力，根据我国法律法规要求对生产企业进行检查、监督和惩戒等各项活动，使生产单位可以满足安全生产的要求。一般而言，政府安全生产监督管理具有以下几方面特点。
第一，法制性。政府部门所开展的各项安全生产监督管理必须依照法律法规行使自身权力，必须依法办事，不得违背法律内容，这也是政府部门开展安全生产监督管理活动的前提。
第二，强制性。由于法律本身就带有强制性色彩，任何企业或者单位触碰了法律就必然会受到法律制裁。在安全生产监管过程之中，政府部门如果发现生产单位出现了违反法律事情必然会对该企业或者单位采取强制措施，督促其改正。
第三，服务性。我国是社会主义国家，一切权力都是为人民群众服务，安全生产监管工作也是以服务人民、服务社会作为宗旨，通过安全生产监管工作可以确保人民群众生命安全，可以为国民经济稳定发展提供服务。
二、政府安全生产监管存在的问题
（一）企业安全意识薄弱
在一些企业安全生产意识并不强，安全生产管理责任制没有落到实处，存在着重视生产和忽视安全现象。在日常生产过程之中，一些生产经营者存在以下几方面心理。
第一，侥幸心理。一些企业单位工作人员存在严重侥幸心理，认为安全事故不会发生在自己身上，放松了安全警惕，在工作中并不注意各种安全要求事项，存在着因小失大的现象。
第二，自我表现心理。一些企业从业人员非常喜欢在他人面前炫耀自己的工作能力，在工作中表现非常自信，但是其实是一知半解，这种盲目自信反而会造成安全隐患。
第三，从众心理。在一些企业单位内部，由于大多数人员都不遵循安全生产规定，导致了人们存在严重的从众心理，认为安全生产工作无关紧要，安全事故与自身无任何关系。
（二）安全生产基础薄弱、投入不足
目前，中小企业占据了企业绝大多数，这些中小企业在安全投入方面严重不足，往往存在着老问题没有解决而新问题又不断涌现的现象。正因如此，企业存在许多安全欠账，长期积累下来的隐患得不到整改，导致企业在生产经营活动过程中面临巨大危险。与此同时，政府监管部门在监管中发现很多企业安全生产投入严重不足，这也导致了安全管理工作滞后，不能够适应新形势下安全生产的要求，不发生安全事故是偶然，发生事故是必然。
（三）宣传和教育培训效果不佳
当前，我国政府部门在大力宣传安全教育工作，但是在宣传过程之中也发现了许多问题，例如从业人员的文化程度不高，许多从业人员缺乏安全意识。一些企业负责人认为安全教育工作并不重要，也没有亲自参与到安全教育工作之中，忽视了安全教育工作，认为安全教育工作只是走形式，存在应付了事现象，安全教育工作没有取得实质作用。
（四）安全隐患排查整改不到位
政府部门在安全生产监管过程中经常发现一些企业存在安全隐患排查整改不到位的现象。在这些安全检查之时，政府监管部门对于已经发现安全问题向企业提出了整改意见，一些企业在收到政府部门整改意见之后并没有如实整改，而是谎报自己已经做好了整改工作。由于企业安全隐患排除不到位，企业在生产过程之中很可能出现各种安全事故，有可能酿成不可挽回的后果。
三、安全生产监督管理的对策
为了确保安全生产，政府监管部门需要做好安全生产监管工作，可以从以下几方面着手。
（一）强化法律宣传，推进监管执法力度
针对企业管理者和从业人员法律意识薄弱的现象，政府部门需要加强法律宣传力度，为此可以充分发挥出电视、网络等大众媒体的作用，加强法制教育培训，不断创新教育形式，不断丰富教育内容，大力宣贯党的各项政策方针文件、宣传法律法规，宣讲事故案例，指导企业内部建立安全文化。与此同时，政府部门也需要狠抓安全生产，针对重点行业领域开展安全生产专项整治活动，推进安全生产监管执法力度，采取高压态势，对执法检查中发现的安全生产违法行为从严查处，严厉打击藐视人民群众生命财产安全的行为。
（二）督促企业增强安全基础，加大安全投入
企业生产必须以安全作为基础，没有安全生产，任何生产活动都归为零，也无法为企业发展创造足够利润，政府监管部门要督促指导企业增强安全生产基础设施建设，比如企业建设项目安全设施“三同时”工作，要从源头消除安全隐患，预防安全事故发生。与此同时，企业还必须建立起完善的监管体系，落实安全生产主体责任。只有落实安全生产责任才能够带动广大员工树立起安全生产意识，才能确保各项安全生产有效投入，使得各项安全生产措施可以落实到位。除此之外，企业还需要加大安全投入力度。为此，企业可以从研发资金或者营销资金中抽取一部分比例资金用于安全生产投入，确保安全生产投入资金充足。
（三）丰富安全宣传形式，提升教育效果
为了真正抓好安全生产工作，我们还需要加强宣传教育和培训工作。为此，我们需要构建安全生产大格局，不断提高全民安全生产意识，不断加强广大职工安全生产素质，通过各种各样的活动来提高安全生产的时效性，有效开展各种安全生产工作，提高安全生产的效果。与此同时，我们还需要不断丰富安全生产教育形式，可以通过宣讲、专题讨论、电视宣贯等多种不同方式进行安全教育，同时还可以通过微博宣传、微信宣传、手机短信等多种不同方式加强安全生产教育，提高安全生产教育质量。除此之外，我们还需要加强安全文化建设，通过安全文化来夯实安全文化教育的质量，提高全体工作人员安全意识。
四、结语
综上所述，为了做好安全生产监督管理工作，政府部门要多措并举，强化法律宣传力度，增强企业生产基础，加大安全投入，同时还需要多部门加强联合管理，形成齐抓共管的格局，让全社会共同做好安全生产监督管理工作。
参考文献：
[1]张会利. 浅析政府监管部门如何提高企业的安全生产监管[J]. 现代国企研究， 2018， 000（012）：65-65.
[2]易辉明. 试论政府监管部门如何加强对施工企业安全生产的监管[J]. 建材与装饰， 2019（23）.
[3]范立娜. 安全生产领域政府部门监管职责边界探析[J]. 中国科技纵横.
[4]丛日兴. 浅谈如何做好安全管理工作[J]. 魅力中国， 2018， 000（015）：253.
作者简介：
刘朝，江苏省南京市高淳区应急管理局。