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近日，国家发改委、中央网信办、工业和信息化部等13部门联合印发《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》，支持15个新业态新模式健康发展，发挥好数字经济新引擎作用，激发新的消费市场、就业形态和投资需求，培育强大国内市场，推动实现经济高质量发展。为此，赛迪智库信软所数字化转型研究团队围绕15个新业态新模式的内涵及特征、基本进展、发展趋势和发展痛点进行了系统梳理，形成了《数字经济新业态新模式发展研究报告》、各方向专题报告等系列研究成果。本文为该研究系列之“共享生产新动力”篇。
共享生产动力又称共享生产能力，是指将企业闲置的生产能力整合，并通过互联网平台与生产能力需求方实现对接和共享的新型生产模式，在促进经济创新增长、优化供需结构、激发创新活力等方面发挥着极其的重要作用。疫情“大考”之下，有实力的大型企业纷纷加入口罩、防护服、消毒液等医疗用品的生产大潮中，储备了强大的医疗用品生产动力。同时，由于开工延迟，一些制造领域也面临着大型企业生产动力闲置与中小微企业生产动力不足的局面。疫情之后，如何充分利用疫情期间建立的医疗用品生产动力、平衡生产动力供需不匹配的问题，成为复苏经济、拓展发展新空间，进一步推动经济高质量发展的关键抓手。
发展现状
市场规模持续扩大。国家信息中心发布的《中国共享经济发展报告》显示，2018年生产能力共享交易规模达到8236亿元，位列全国第二位，增长率达到97.6%，领跑全国。2019年生产能力共享交易规模达到9205亿元，占2019年共享经济总交易规模的28%，位列交易规模第二位。疫情期间储备的医疗用品生产动力成为共享市场新供给，相关需求持续增长，共享模式正逐步成熟。
企业加快布局。越来越多的企业开始布局生产动力共享，传统制造业企业正以工业互联网平台、双创平台等为基础推动生产动力共享;互联网企业也开始涉足共享平台的搭建，通过第三方的共享平台，努力实现制造业生产动力共享;在疫情期间储备了医疗用品生产动力企业进一步入局生产动力共享市场。逐步形成了中介型、众创型、服务型、协同型等多种形式的生产动力平台。
共享设施不断完善。截至2018年9月底，制造业重点行业骨干企业“双创”平台普及率超75%，已培育形成50余家具有一定影响力的工业互联网平台。到2020年底，重点行业骨干企业互联网“双创”平台普及率将提高到85%。到2020年，培育形成5个具备较强实力、国内领先的工业互联网平台;到2025年，基本建成覆盖各地区、各行业的工业互联网网络基础设施;到2035年，建成国际领先的工业互联网网络基础设施。
发展趋势
从基础支撑看，共享平台仍是生产动力共享的基础。共享平台作为数字平台中的典型，是以数字技术为基础，通过整合数据、算法、算力，实现居中撮合、链接多个群体以促进其互动的服务中枢，可以打通产业链上下游企业间的信息流、业务流、资金流，为开展跨企业、跨区域的产业链协作提供底层支撑，未来将会有更多的基于互联网的生产动力共享平台。
从行业应用看，醫疗用品领域的生产动力共享有望成为共享生产动力的新生力量。疫情期间，众多有实力的大型企业纷纷加入了口罩、防护服、消毒液等医疗用品的生产大潮中，购置了大量生产设备、建设了多条高产能生产线，储备了强大的医疗用品生产动力。疫情过后，储备生产能力的有效利用成为一个重要课题。
从共享模式看，服务型生产动力共享将成为促进制造业与服务业深度融合的重要抓手。服务型生产动力共享促进企业从提供产品向提供服务转型，从产线自用转向生产动力有偿服务转型，符合制造业与服务业深度融合发展的要求。中介型生产动力共享将形成“无工厂”新生产模式。中介型生产动力共享平台通过为供求双方提供生产制造能力的信息发布与展示以及撮合等服务，可以促进生产能力整合，推动生产需求与生产能力的精准对接，推动需求侧企业实现“无工厂”生产加工。
突出问题
对生产动力共享认识不足。相当一部分企业和部门对于生产动力内涵以及意义认识不到位。一方面，大部分传统企业管理理念、组织和运营方式与生产能力共享要求不适应;另一方面，部分企业未能意识到生产动力共享对全面提升企业生产效率的重要意义，导致企业参与生产动力共享的内生动力不足。
企业数字化不充分难以支撑生产动力共享。生产动力共享与企业的数字化、网络化、智能化密不可分。当前我国很多制造企业数字化转型刚刚起步，尤其是中小企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率偏低，网络基础设施薄弱，都是阻碍制造业生产动力共享的重要因素。此外，当前我国工业互联网也处于发展完善阶段，在生产能力共享方面的支撑能力仍然存在不足。
生产动力共享的商业模式有待创新升级。由于制造业细分行业众多、产业链条长、价值分配复杂、产品质量把控问题突出等问题，导致虽然当前出现了部分成功的生产动力共享平台，但更多的是在企业内部或单品行业内部，多数以企业自主提供生产服务为主，未形成大范围的供需对接，也未能形成成熟、可持续的商业模式。
发展建议
推进企业数字化转型，夯实共享根基。支持企业加快推进设备、产线、工厂等的数字化改造。推动企业设备、产线等设施联网，为生产动力共享奠定连接基础。推进企业管理系统、供应链系统的数字化转型。
加快基础设施建设，提升支撑能力。继续深入实施工业互联网创新发展战略，强化网络、平台、安全三大体系建设，持续推进大型企业集成创新和中小企业应用普及两类应用。加快构建“双创”平台，强化基础和支撑服务体系。支持企业依托工业互联网平台以及“双创”平台，搭建面向细分行业的生产动力共享服务平台、中介平台、协同平台、众创平台等。
开展试点示范，推动应用推广。统筹部署一批共享生产动力试点项目，树立行业性创新标杆。及时总结成功经验与做法，形成典型案例示范，加大优秀案例的推广普及和宣传力度，充分调动企业参与生产动力共享的积极性。
共享生产动力又称共享生产能力，是指将企业闲置的生产能力整合，并通过互联网平台与生产能力需求方实现对接和共享的新型生产模式，在促进经济创新增长、优化供需结构、激发创新活力等方面发挥着极其的重要作用。疫情“大考”之下，有实力的大型企业纷纷加入口罩、防护服、消毒液等医疗用品的生产大潮中，储备了强大的医疗用品生产动力。同时，由于开工延迟，一些制造领域也面临着大型企业生产动力闲置与中小微企业生产动力不足的局面。疫情之后，如何充分利用疫情期间建立的医疗用品生产动力、平衡生产动力供需不匹配的问题，成为复苏经济、拓展发展新空间，进一步推动经济高质量发展的关键抓手。
发展现状
市场规模持续扩大。国家信息中心发布的《中国共享经济发展报告》显示，2018年生产能力共享交易规模达到8236亿元，位列全国第二位，增长率达到97.6%，领跑全国。2019年生产能力共享交易规模达到9205亿元，占2019年共享经济总交易规模的28%，位列交易规模第二位。疫情期间储备的医疗用品生产动力成为共享市场新供给，相关需求持续增长，共享模式正逐步成熟。
企业加快布局。越来越多的企业开始布局生产动力共享，传统制造业企业正以工业互联网平台、双创平台等为基础推动生产动力共享;互联网企业也开始涉足共享平台的搭建，通过第三方的共享平台，努力实现制造业生产动力共享;在疫情期间储备了医疗用品生产动力企业进一步入局生产动力共享市场。逐步形成了中介型、众创型、服务型、协同型等多种形式的生产动力平台。
共享设施不断完善。截至2018年9月底，制造业重点行业骨干企业“双创”平台普及率超75%，已培育形成50余家具有一定影响力的工业互联网平台。到2020年底，重点行业骨干企业互联网“双创”平台普及率将提高到85%。到2020年，培育形成5个具备较强实力、国内领先的工业互联网平台;到2025年，基本建成覆盖各地区、各行业的工业互联网网络基础设施;到2035年，建成国际领先的工业互联网网络基础设施。
发展趋势
从基础支撑看，共享平台仍是生产动力共享的基础。共享平台作为数字平台中的典型，是以数字技术为基础，通过整合数据、算法、算力，实现居中撮合、链接多个群体以促进其互动的服务中枢，可以打通产业链上下游企业间的信息流、业务流、资金流，为开展跨企业、跨区域的产业链协作提供底层支撑，未来将会有更多的基于互联网的生产动力共享平台。
从行业应用看，醫疗用品领域的生产动力共享有望成为共享生产动力的新生力量。疫情期间，众多有实力的大型企业纷纷加入了口罩、防护服、消毒液等医疗用品的生产大潮中，购置了大量生产设备、建设了多条高产能生产线，储备了强大的医疗用品生产动力。疫情过后，储备生产能力的有效利用成为一个重要课题。
从共享模式看，服务型生产动力共享将成为促进制造业与服务业深度融合的重要抓手。服务型生产动力共享促进企业从提供产品向提供服务转型，从产线自用转向生产动力有偿服务转型，符合制造业与服务业深度融合发展的要求。中介型生产动力共享将形成“无工厂”新生产模式。中介型生产动力共享平台通过为供求双方提供生产制造能力的信息发布与展示以及撮合等服务，可以促进生产能力整合，推动生产需求与生产能力的精准对接，推动需求侧企业实现“无工厂”生产加工。
突出问题
对生产动力共享认识不足。相当一部分企业和部门对于生产动力内涵以及意义认识不到位。一方面，大部分传统企业管理理念、组织和运营方式与生产能力共享要求不适应;另一方面，部分企业未能意识到生产动力共享对全面提升企业生产效率的重要意义，导致企业参与生产动力共享的内生动力不足。
企业数字化不充分难以支撑生产动力共享。生产动力共享与企业的数字化、网络化、智能化密不可分。当前我国很多制造企业数字化转型刚刚起步，尤其是中小企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率偏低，网络基础设施薄弱，都是阻碍制造业生产动力共享的重要因素。此外，当前我国工业互联网也处于发展完善阶段，在生产能力共享方面的支撑能力仍然存在不足。
生产动力共享的商业模式有待创新升级。由于制造业细分行业众多、产业链条长、价值分配复杂、产品质量把控问题突出等问题，导致虽然当前出现了部分成功的生产动力共享平台，但更多的是在企业内部或单品行业内部，多数以企业自主提供生产服务为主，未形成大范围的供需对接，也未能形成成熟、可持续的商业模式。
发展建议
推进企业数字化转型，夯实共享根基。支持企业加快推进设备、产线、工厂等的数字化改造。推动企业设备、产线等设施联网，为生产动力共享奠定连接基础。推进企业管理系统、供应链系统的数字化转型。
加快基础设施建设，提升支撑能力。继续深入实施工业互联网创新发展战略，强化网络、平台、安全三大体系建设，持续推进大型企业集成创新和中小企业应用普及两类应用。加快构建“双创”平台，强化基础和支撑服务体系。支持企业依托工业互联网平台以及“双创”平台，搭建面向细分行业的生产动力共享服务平台、中介平台、协同平台、众创平台等。
开展试点示范，推动应用推广。统筹部署一批共享生产动力试点项目，树立行业性创新标杆。及时总结成功经验与做法，形成典型案例示范，加大优秀案例的推广普及和宣传力度，充分调动企业参与生产动力共享的积极性。