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发展党内民主是党建的目标之一,也是中国政治体制改革的突破口.推行党内民主具有理论的现实性,同时也存在着与实际相冲突的地方.要充分估计现实中的不利因素和存在的问题,科学理解和处理好党内民主与"四个服从"、民主集中制的关系,加强党内民主的制度建设,创造良好的社会政治环境,从而使党内民主建设稳步健康发展.