“这本《班级安全手册》编得很好，很精细，很有价值。这位老师对学生的请假去向及向家长电话求证的时间都作了详细记载，工作很扎实。”这是2013年12月大冶市副市长毕正洁在罗桥街办桃花小学调研校园安全工作时，翻阅胡丽娟老师的《班级安全手册》后作出的评价。
　　这位老师的工作只是全市中小学、幼儿园近3000个班级日常安全管理的缩影。近年来，大冶市教育局高度重视学校安全工作，从明确责任分工和强化过程管理入手，加强制度设计，创新工作方法，提出了“过程重于结果”的管理理念，确立了“安全规范化建设”工作思路，形成了安全工作长效机制，为学校系上了“安全带”，为学生安全健康成长保驾护航。
　　制度设计：孕育安全工作长效机制
　　2014年2月12日，大冶市第二实验小学501班学生罗才强的父亲罗光耀从班主任手里领到了一份《学生安全事项告家长书》。《告家长书》涉及交通、食品、活动、与人交往和学校纪律五大块内容，并就学生上、下学及在家安全问题提出了具体的要求。“每学期我都会收到好几份这样的告家长书！学校把事情想得细，安全抓得实。”仔细看完《告家长书》后，罗光耀边说边在《告家长书》上签下了自己的名字。
　　“开学初，学校要印发《学生安全事项告家长书》，家长阅读后签字回收。”这是安全长效管理机制下的一项具体内容。2012年以前，大冶市学校安全管理工作长时间处于“人人都在管，人人都未管”的局面，工作责任和要求不明确。2012年4月，新上任不久的大冶市教育局局长周咏新在了解和分析了全市学校安全管理的严竣形势后，指出：“抓学校安全管理的首要任务就是明确责任，要让每个人都知道自己该干什么。”在他的推动下，全市学校安全牵头、统筹、协调管理职能被划入后勤保障办，局机关科室及其它二级单位的安全工作职责也进一步得以明确。
　　“安全工作怎么抓？抓什么？”接下任务的后勤保障办主任黄启明陷入深思。“知屋漏者必在宇下。”后勤保障办的同志带着问题深入学校开展调研，认真阅悉各级各类学校安全文件资料，经过一个多月的调研走访，“实行规范管理，构建长效机制”的工作思路逐步成形，并得到了周咏新的充分认可。
　　当年5月21日，大冶市学校安全工作会议的召开为学校安全规范化建设拉开了帷幕。会上出台了
　　《关于加强学校安全规范化建设的意见》《大冶市中小学幼儿园安全防范标准》《大冶市学校安全规范化建设综合考核评价方案》等五个重要文件，以“七大体系”为核心的学校安全长效机制应运而生，成为大冶市今后很长一段时期里学校安全管理工作的总纲领和行动指南。
　　新机制解决了“怎么抓”和“抓什么”的问题，在宏观上明确了工作方法和工作内容，将“过程管理”列为今后工作的重点，为全市学校安全管理工作指明了方向，同时，建立了一整套安全考核评价体系，通过务实考核增强各级学校领导干部的责任心和积极性。
　　推广运用：让长效机制“生根发芽”
　　“安全工作我们会主动抓的，你们不必干预太多。”后勤保障办的同志到学校了解长效机制落实情况时，有人这样质疑。质疑的背后是对新思路的不理解，安全工作长效机制在市级层面形成到基层学校的落实应用还需一个适应过程。
　　2012年8月，大冶市教育局利用暑期举办了为期三天的安全规范化建设培训班，全市一百多名校长和分管干部参加了培训。通过培训，学校领导对新管理思路、方法和内容有了进一步的了解和掌握。秋季开学，几乎所有学校都按安全规范管理要求进一步明确了安全责任，并落实到了每个层次和岗位。还地桥、陈贵、灵乡、大箕铺等中心学校纷纷组织全镇学校干部和教师开展安全规范管理培训，让新理念在每位学校干部和基层老师心中“生根发芽”。
　　为加快推进学校安全规范管理进程，2012年下半年起，大冶市教育局加大了安全检查和督办力度，一年多时间内，组织大型安全督办检查五次，全市所有中小学、幼儿园几乎全部涉及，下发整改通知书70多份。2012年11月，灵乡镇、陈贵镇分别有一所学校因安全管理不力，校长分别受到免职和严重警告处分，安全规范管理以前所未有的速度和力度在全市学校迅速铺开。在2013年全市学校安全工作会议上，金牛镇中心学校、新街小学等十个单位被评为“安全规范化建设先进单位”。2013年10月，大冶市义务教育均衡发展顺利通过国家级验收，安全规范化建设就是“七大亮点”之一。
　　种下一颗种子，就会收获一份希望。安全长效机制的迅速推广应用，让学校管理者看到了希望，原本“补漏式”的安全管理工作变得有章可循，过去“重结果，轻过程”的工作理念变成了“过程重于结果”。变化就是进步，进步就有效果。一位校长发出感慨：自推行安全规范管理以来，学校安全工作任务虽然加重了，但工作信心却更足了。
　　深化拓展：让长效机制“开花结果”
　　“这段楼梯扶手已经松动了，赶紧通知维修工过来修理。”2013年春季新学期开学前，新街小学校长蔡克槐带着学校干部对学校每个角落进行安全排查，发现隐患立即安排整改。
　　“每学期开学前进行隐患排查，开学初签订安全责任书，开学两周内上报安全隐患台帐。”这些长效机制工作要求已成为各学校的常态工作。在长效管理机制得到普遍认同和按部实施的情况下，如何进一步深化和拓展呢？这是发展中遇到的新问题，大冶市后勤保障办对实际工作进行了梳理，积极寻找对策。
　　2013年春季，针对各学校班级重点对象和细节过程管理不规范问题，市教育局设计编印了《班级安全手册》，让班主任开展班级管理有章可循。如今，《班级安全手册》投入使用了两个多学期，其安全防范和责任规避功能得到有效发挥，已成为班主任开展班级管理的好帮手，受到上级领导和学校老师的好评。大冶市后勤保障办每学期组织一次市级评比，目前，全市有九个单位和186名班主任受到市级表彰。
　　“电器起火时，应该怎么办？”市实验高中一年级学生正在认真答题。2013年9月，市教育局在全市中小学组织安全知识考试，全市所有老师和一万多名学生参加了考试。通过“以考代训”增加师生安全防范知识，提高应急能力，这是市教育局推出的另一举措。
　　为了进一步深化管理，2013年以来，大冶市教育局先后印发了《加强学校重点部位管理的通知》《大冶市学校安全管理月度工作重点》等文件，引导学校突出工作重点，有计划、有步骤地开展安全管理工作，先后开展了安全管理论文比赛、安全督查月报等多项活动，并对安全考核评价体系进行更新，不断适应新要求。2014年，市后勤保障办将进一步加强安全隐患排查整改和信息上报管理，安全规范管理内容在多个层面得到深化和拓展。
　　思想有多远，我们就能走多远。安全长效机制在不断探索和完善中稳步前行，一路艰辛，一路汗水，凝聚了全市学校干部老师的心血和努力。新形势下，大冶市学校安全管理工作正在向规范化、制度化、常态化迈进，呈现出良好的发展局面。