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党的十八大报告提出了建设社会主义文化强国的战略部署，“全面阅读”成为“书香社会”建设的重要推进形式被提上了前所未有的高度，作为“全民阅读”免费开放的各级图书馆，在新常态下提上开放水平和找准工作定位，是践行社会主义核心价值观的智慧需要，是提升地域发展综合实力的文化需要，是提高国民文化素养和文明程度的营养需要，更是“三严三实”专题教育的政治需要和为民服务的社会需要，必须理性认识和判断，才能真正实现“服务与质量”的相统一。