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《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确了“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念，提出了坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的具体措施，为“十三五”规划纲要的编制提供了依据。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。执行力是让既定目标“落地”的操作能力，是将规划诉求演绎为效益、