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农业是国民经济的基础产业，但又是一种脆弱产业，受自然因素的影响比较大。进几年来，突发性自然灾害如低温霜冻、冰雹、暴风、暴雨等时有发生，即严重地威胁着人们的生命财产安全，给农户造成了巨大的经济损失，还引发了一系列不安全因素，影响了社会的稳定。而保险业具有化解风险，减轻损失，保障经济发展，维护社会稳定等作用。因此，应对突发性自然灾害的威胁，当务之急是建立政府主导和市场运作相结合的农业生产保障机制，充分发挥公共财政的支农作用，大力推进政策性农业保险事业，广泛深入地开展好农业保险工作。