【摘 要】
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公有土地、土地批租制度及相对独立的财政环境是香港土地财政产生的大背景。香港土地财政现象从1970年代初凸显、1980年代为其鼎盛期。1980年代中期起香港分别通过基本工程储
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公有土地、土地批租制度及相对独立的财政环境是香港土地财政产生的大背景。香港土地财政现象从1970年代初凸显、1980年代为其鼎盛期。1980年代中期起香港分别通过基本工程储备基金、土地年租、土地基金、勾地表和公屋政策及土地开发管理等制度建设,较好地化解了土地财政问题。香港经验对内地启示在于:筹集土地财政收入不应是政府公共土地政策的唯一目标;协调好土地的出让收入、年租及税收制度安排;规范和优化土地收入的收支管理;不能指望续租土地收入成为土地出让收入的替代品。
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