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村级集体经济发展不足，是贫困落后地区带共性的问题。从大姚县目前情况看，全县129个村（居）委会，有集体经济的村（居）委会仅13个，占10％，其主要来源是村管库、塘、加工站和房屋出租收入。而且大部分有积累的村由于提前收取承包金、“寅吃卯粮”变成了“空壳村”；无滚动发展能力，既使有积累的村，绝大部分也只有几千元，还弥补不了村级机构运转的经费缺口，更谈不上滚动发展和为群众兴办公益事业。