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【摘 要】 房地产是我国的支柱产业，但居高不下的房价的每一次变动都牵动着国人的心，不管是居住在中国哪里的人们，一提到房价都是绝大多是人们的心病。为什么房价居高不下，中国真的到了哪里的房都那么贵的地步了吗？为什么那么多那么贵的房都能卖出去？这一切究竟是谁在买单？我们应该如何把自己从“房”中解救出来。
【关键词】 房价 购房者 老百姓 政府 房地产商
1. 我国房地产的现状
1.1房地产投资增速略有减缓。
在政府控制房价、调整住房供应结构、加强土地控制、信贷控制等一系列宏观调控政策陆续出台的背景下，地方政府过度的投资冲动将受到一定程度的抑制，对土地与房屋开发投资的增速也相应减缓。与此同时，加息、提高存款准备金率等措施所导致的房地产开发贷款与消费贷款增速的放缓直接影响房地产开发的规模和施工、竣工速度。所以导致房地产投资增速有所缓解。
1.2市场供求不平衡矛盾仍然存在。
近年来针对房地产的宏观调控政策中影响需求变动的因素主要有：上调银行存贷款利率、控制二次购房与投机性购房、控制拆迁规模等。虽然如此，但是，我国尚有大量急需购房的人群，现在的房价和群众的购买力仍有很大差距。
1.3房地产价格仍然保持上升趋势。
原因是：
第一 房地产市场供求不平衡的矛盾（特别是需求迅速增长）必然会使在房价持续增长；
第二 近年来地价、建筑材料、劳动工人工资以及房品质提高所带来的开发成本增加也会推动房价上涨；
第三 从经济学理论来看，房价的运动趋势和国民经济增长率以及居民可支配收入正相关。目前我国经济高速发展，居民收入持续增加，除非遭遇金融危机使得经济增长趋势被迫中断，否则房价的运行趋势只会上升，而不可能下降。
1.4普通住房供应量上升，高档住宅供应量减少。
为了合理引导住房建设与消费，国家在规划审批、信贷、税收等方面对中小套型、中低价位的普通住房给予了优惠的政策支持，并明文规定了享受优惠政策的普通住房的具体标准。随着各地房地产宏观调控细则的相继出台，中低价位、中小套型普通商品房、经济适用房与廉租房的供应也有所增加。
2. 导致房地产价格过高的原因
房价过高的原因比较复杂，主要由市场供求关系、住房被放大的资本属性与人们心理预期等因素决定。
随着城市化进程发展，城市居民婚嫁、改善、回迁等住房刚性需求进入高峰期，而我国住房供应体系尚不完善，住房保障法律缺失；房地产高度市场化，土地“招拍挂”供应模式致使地价不断上涨并推高周边房价；利益集团及境内外投资群体哄抬房价，调控政策温和加上部分地区地方政府不作为致使房价逆调控而上涨，房价屡调屡涨坚定了“中国房价必涨”的心理预期，导致投资投机需求不断膨胀。
2.1保障性住房建设与供给严重不足
随着城市化进程和住房制度改革发展，我国住房供应结构失衡，住房供应高度市场化，保障性住房建设与供给严重不足。尽管近些年住房政策不断调整完善，城市住房供应层次与住房保障手段仍然单一，尚未做到住房供给与保障的全民覆盖。面对高房价、低收入的基本國情，保障性住房供应不足、保障对象覆盖面狭窄，大量城市中低收入家庭被推向商品房市场，催生了不在保障之列又无力购房的庞大人群。
2.2土地需求的不平衡性
首先是住房供给受土地供给的影响非常大，而土地资源是稀缺的，其供给往往不能随需求的增加而增加，短期内更是如此。住房对土地的这种强烈依赖性，致使住房供给对价格上涨反应不够敏感，住房的供给弹性较小。当住房市场需求增加时，如果厂商得不到土地，住房供给也就不能增加，住房市场往往只能提高房价，而不是通过增加供给来实现供给和需求平衡。其次是住房供给不仅需要土地，而且不同地段的土地存在着较大的差异性，由于土地不能移动，土地差异也就难以消除，结果就会出现这样一种情况，即使是一模一样的房型，如果建在不同地段上，住房产品也存在较大的差异性。经济学理论告诉我们：产品的差异性越大，替代性就越小，市场竞争也就越弱。正是由于住房的差异性非常明显，从而削弱了开发商之间由于替代性引起的竞争，开发商因此也具有了相当程度上的市场控制力，表现出他们具有较大的定价权。住房产品差异形成的垄断，造成开发商具有较大的定价权，而且地段差异越大，住房产品差异也就越大，房价定得也就越高。
2.3商品房供应量少
商品房供应量少的原因比较复杂。从供求关系看，主要有保障性住房供应不足，土地及城市资源有限，开发商大量囤积土地、内部自购住房、捂盘惜售等原因。加上刚性需求与投资需求旺盛，致使商品房供不应求；从开发成本角度分析，高度市场化的“招拍挂”土地供应政策、繁杂的税费提高了开发成本，抑制了部分开发商的拿地冲动；从政策角度分析，商品房供应的“不限外”政策、被无限放大的投资品属性和地价涨则房价必涨预期，致投资购房比例远超国际警戒线的15%；从市场角度看，保障房和商品房开发建设全部推给开发商，其他建房形式都受政策禁止与限制，开发商寡头垄断必然会推高房价。
2.4住房供应体系未覆盖庞大的低收入需购房的群体
针对城市的部分群体，管理层初步设计了政策性租赁房。作为保障性住房的新品种，政策性租赁房备受社会关注。按照政府主管部门的公开表述，政策性租赁房将定位于廉租房与经济适用房标准之间。
其关键问题在于：
第一，政策性租赁房是否能够覆盖大部分最低收入与低收入间的家庭。政策性租赁住房覆盖人群的收入标准，理论上应该是在扣除各类医疗社保、公积金、个税后的可支配收入。如此符合政策性租赁住房条件的人数会比较多，政府需要提供相当多的房源才能满足市场需求。当没有足够的房源来满足市场需求时，提高准入门槛不可避免。 第二，政策性租赁房并未覆盖所有无力购房家庭，现行住房供应体系还存在约40%的中低收入和中等收入“夹心层”供应断层。
2.5城市危房改造和规划调整以及城市吸收农村剩余劳动力增加
在计划经济相当长的时间内，一直实行的是先生产后生活的指导思想，造成人们住房欠账过多，房屋简陋品质差，加之风吹日晒年久失修，城市危房和棚户区越来越多。随着城市经济实力的逐渐提升，危房改造也相应提上了议事日程，结果产生了大量的拆迁户，这些拆迁户的重新安置无疑会增加住房市场的需求，推动房价上涨。我国目前经济结构处在由以农业为主转变为以工业为主的过程之中，在这个漫长的转变过程中，一方面城市拥有的现代文明和较高的收入吸引着农民不断流向城市，另一方面农村人多地少的现状导致劳动的边际生产力低下，推动农民离开农村。这两方面一推一拉的作用促使农村剩余劳动力源源不断地流向城市。这些长期生活工作在城市拥有农民身份的人，迟早会融入所居住的城市之中。为了能在城市安家落户，他们无论是租房还是买房，无论是买新房还是买旧房都将对住房市场形成一个惊人的需求。这种农村剩余劳动力流向城市形成的住房需求，对未来房价造成的长期影响特别值得引起我们的关注。
总的来说，近几年房价持续上涨的原因很多，从供求两方面看，既有其住房产品本身特性的原因，也有我国目前特殊国情的原因，正确认识这些原因对我们全面看待目前房价涨升是否合理不无帮助。然而无论房价涨升是否合理，有一点是重要的，那就是面对不断上升的房价，政府要做的工作不是直接去控制房价，而是应该采用经济、法律、行政的手段规范市场行为，维护市场秩序，特别是应该加强住房市场供给的竞争性，以减缓因需求增加引起的房价上升，这一点非常值得研究。
3. 如何使房价回落到正常价格的一些建议
在政府实行了将近两年的宏观调控之后房价仍然还在上升之中，尤其是近期的数据表明房价大有回暖的趋势，我们应该怎样使房价回到正常的价格。
房价走势而言，难大跌亦难大涨，已是业界共识，但反弹压力仍挥之不去。当前楼市仍处胶着状态，博弈气氛浓重，此时及今后相当长一段时间，既有楼市调控须毫不放松，并严格执行，必要时可以适度加码，以确保房价不会大幅反弹。
要防止住房市場的价格反弹，关键问题还在于要真正地从遏制住房投机投资需求入手，并通过严厉税收政策，把这些需求挤出住房市场。只有真正去除住房的赚钱功能，这样才能转变当前国内住房市场性质，才能让房价回归理性。
楼市调控已经步入了常态化阶段，去投资和投机化将成为楼市调控的长期性政策指向。至于短期内是否会用房产税取代差别化信贷和限购令，目前尚难下结论，但“去双投”的政策指向肯定不会半途而废。就当下而言，楼市调控的即期目标是抑制房价反弹预期。
作者简介：袁盈盈（1989-），女，汉族，河北工业大学城市学院 09级计算机科学与技术；
王军 （1987-），男，汉族，河北能源职业技术学院，09级通信技术。
（作者单位：袁盈盈，河北工业大学城市学院 09级计算机科学与技术；王军，河北能源职业技术学院 09级通信技术）
【关键词】 房价 购房者 老百姓 政府 房地产商
1. 我国房地产的现状
1.1房地产投资增速略有减缓。
在政府控制房价、调整住房供应结构、加强土地控制、信贷控制等一系列宏观调控政策陆续出台的背景下，地方政府过度的投资冲动将受到一定程度的抑制，对土地与房屋开发投资的增速也相应减缓。与此同时，加息、提高存款准备金率等措施所导致的房地产开发贷款与消费贷款增速的放缓直接影响房地产开发的规模和施工、竣工速度。所以导致房地产投资增速有所缓解。
1.2市场供求不平衡矛盾仍然存在。
近年来针对房地产的宏观调控政策中影响需求变动的因素主要有：上调银行存贷款利率、控制二次购房与投机性购房、控制拆迁规模等。虽然如此，但是，我国尚有大量急需购房的人群，现在的房价和群众的购买力仍有很大差距。
1.3房地产价格仍然保持上升趋势。
原因是：
第一 房地产市场供求不平衡的矛盾（特别是需求迅速增长）必然会使在房价持续增长；
第二 近年来地价、建筑材料、劳动工人工资以及房品质提高所带来的开发成本增加也会推动房价上涨；
第三 从经济学理论来看，房价的运动趋势和国民经济增长率以及居民可支配收入正相关。目前我国经济高速发展，居民收入持续增加，除非遭遇金融危机使得经济增长趋势被迫中断，否则房价的运行趋势只会上升，而不可能下降。
1.4普通住房供应量上升，高档住宅供应量减少。
为了合理引导住房建设与消费，国家在规划审批、信贷、税收等方面对中小套型、中低价位的普通住房给予了优惠的政策支持，并明文规定了享受优惠政策的普通住房的具体标准。随着各地房地产宏观调控细则的相继出台，中低价位、中小套型普通商品房、经济适用房与廉租房的供应也有所增加。
2. 导致房地产价格过高的原因
房价过高的原因比较复杂，主要由市场供求关系、住房被放大的资本属性与人们心理预期等因素决定。
随着城市化进程发展，城市居民婚嫁、改善、回迁等住房刚性需求进入高峰期，而我国住房供应体系尚不完善，住房保障法律缺失；房地产高度市场化，土地“招拍挂”供应模式致使地价不断上涨并推高周边房价；利益集团及境内外投资群体哄抬房价，调控政策温和加上部分地区地方政府不作为致使房价逆调控而上涨，房价屡调屡涨坚定了“中国房价必涨”的心理预期，导致投资投机需求不断膨胀。
2.1保障性住房建设与供给严重不足
随着城市化进程和住房制度改革发展，我国住房供应结构失衡，住房供应高度市场化，保障性住房建设与供给严重不足。尽管近些年住房政策不断调整完善，城市住房供应层次与住房保障手段仍然单一，尚未做到住房供给与保障的全民覆盖。面对高房价、低收入的基本國情，保障性住房供应不足、保障对象覆盖面狭窄，大量城市中低收入家庭被推向商品房市场，催生了不在保障之列又无力购房的庞大人群。
2.2土地需求的不平衡性
首先是住房供给受土地供给的影响非常大，而土地资源是稀缺的，其供给往往不能随需求的增加而增加，短期内更是如此。住房对土地的这种强烈依赖性，致使住房供给对价格上涨反应不够敏感，住房的供给弹性较小。当住房市场需求增加时，如果厂商得不到土地，住房供给也就不能增加，住房市场往往只能提高房价，而不是通过增加供给来实现供给和需求平衡。其次是住房供给不仅需要土地，而且不同地段的土地存在着较大的差异性，由于土地不能移动，土地差异也就难以消除，结果就会出现这样一种情况，即使是一模一样的房型，如果建在不同地段上，住房产品也存在较大的差异性。经济学理论告诉我们：产品的差异性越大，替代性就越小，市场竞争也就越弱。正是由于住房的差异性非常明显，从而削弱了开发商之间由于替代性引起的竞争，开发商因此也具有了相当程度上的市场控制力，表现出他们具有较大的定价权。住房产品差异形成的垄断，造成开发商具有较大的定价权，而且地段差异越大，住房产品差异也就越大，房价定得也就越高。
2.3商品房供应量少
商品房供应量少的原因比较复杂。从供求关系看，主要有保障性住房供应不足，土地及城市资源有限，开发商大量囤积土地、内部自购住房、捂盘惜售等原因。加上刚性需求与投资需求旺盛，致使商品房供不应求；从开发成本角度分析，高度市场化的“招拍挂”土地供应政策、繁杂的税费提高了开发成本，抑制了部分开发商的拿地冲动；从政策角度分析，商品房供应的“不限外”政策、被无限放大的投资品属性和地价涨则房价必涨预期，致投资购房比例远超国际警戒线的15%；从市场角度看，保障房和商品房开发建设全部推给开发商，其他建房形式都受政策禁止与限制，开发商寡头垄断必然会推高房价。
2.4住房供应体系未覆盖庞大的低收入需购房的群体
针对城市的部分群体，管理层初步设计了政策性租赁房。作为保障性住房的新品种，政策性租赁房备受社会关注。按照政府主管部门的公开表述，政策性租赁房将定位于廉租房与经济适用房标准之间。
其关键问题在于：
第一，政策性租赁房是否能够覆盖大部分最低收入与低收入间的家庭。政策性租赁住房覆盖人群的收入标准，理论上应该是在扣除各类医疗社保、公积金、个税后的可支配收入。如此符合政策性租赁住房条件的人数会比较多，政府需要提供相当多的房源才能满足市场需求。当没有足够的房源来满足市场需求时，提高准入门槛不可避免。 第二，政策性租赁房并未覆盖所有无力购房家庭，现行住房供应体系还存在约40%的中低收入和中等收入“夹心层”供应断层。
2.5城市危房改造和规划调整以及城市吸收农村剩余劳动力增加
在计划经济相当长的时间内，一直实行的是先生产后生活的指导思想，造成人们住房欠账过多，房屋简陋品质差，加之风吹日晒年久失修，城市危房和棚户区越来越多。随着城市经济实力的逐渐提升，危房改造也相应提上了议事日程，结果产生了大量的拆迁户，这些拆迁户的重新安置无疑会增加住房市场的需求，推动房价上涨。我国目前经济结构处在由以农业为主转变为以工业为主的过程之中，在这个漫长的转变过程中，一方面城市拥有的现代文明和较高的收入吸引着农民不断流向城市，另一方面农村人多地少的现状导致劳动的边际生产力低下，推动农民离开农村。这两方面一推一拉的作用促使农村剩余劳动力源源不断地流向城市。这些长期生活工作在城市拥有农民身份的人，迟早会融入所居住的城市之中。为了能在城市安家落户，他们无论是租房还是买房，无论是买新房还是买旧房都将对住房市场形成一个惊人的需求。这种农村剩余劳动力流向城市形成的住房需求，对未来房价造成的长期影响特别值得引起我们的关注。
总的来说，近几年房价持续上涨的原因很多，从供求两方面看，既有其住房产品本身特性的原因，也有我国目前特殊国情的原因，正确认识这些原因对我们全面看待目前房价涨升是否合理不无帮助。然而无论房价涨升是否合理，有一点是重要的，那就是面对不断上升的房价，政府要做的工作不是直接去控制房价，而是应该采用经济、法律、行政的手段规范市场行为，维护市场秩序，特别是应该加强住房市场供给的竞争性，以减缓因需求增加引起的房价上升，这一点非常值得研究。
3. 如何使房价回落到正常价格的一些建议
在政府实行了将近两年的宏观调控之后房价仍然还在上升之中，尤其是近期的数据表明房价大有回暖的趋势，我们应该怎样使房价回到正常的价格。
房价走势而言，难大跌亦难大涨，已是业界共识，但反弹压力仍挥之不去。当前楼市仍处胶着状态，博弈气氛浓重，此时及今后相当长一段时间，既有楼市调控须毫不放松，并严格执行，必要时可以适度加码，以确保房价不会大幅反弹。
要防止住房市場的价格反弹，关键问题还在于要真正地从遏制住房投机投资需求入手，并通过严厉税收政策，把这些需求挤出住房市场。只有真正去除住房的赚钱功能，这样才能转变当前国内住房市场性质，才能让房价回归理性。
楼市调控已经步入了常态化阶段，去投资和投机化将成为楼市调控的长期性政策指向。至于短期内是否会用房产税取代差别化信贷和限购令，目前尚难下结论，但“去双投”的政策指向肯定不会半途而废。就当下而言，楼市调控的即期目标是抑制房价反弹预期。
作者简介：袁盈盈（1989-），女，汉族，河北工业大学城市学院 09级计算机科学与技术；
王军 （1987-），男，汉族，河北能源职业技术学院，09级通信技术。
（作者单位：袁盈盈，河北工业大学城市学院 09级计算机科学与技术；王军，河北能源职业技术学院 09级通信技术）