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摘 要：农业发展在我国国民经济发展体系中占据重要位置，全面做好农民、农村、农业问题既是国家长治久安的必然要求，同时也是不断推进社会主义现代化建设的强有力的基础。农田水利灌溉工程是农业发展的重中之重，如何做好农田水利灌溉渠道的维护与管理对于水资源的调度使用和农作物的生长都十分关键；本文通过对当前农田水利灌溉及农田水利灌溉渠道建设发展现状的解读分析，大胆提出做好农田水利灌溉渠道维护与管理的可行性措施，以全面提高农田水利灌溉渠道建设。
关键词：水利灌溉；渠道维护；渠道管理；农田水利
中图分类号：S274 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）35-0170-02
农田水利灌溉是农业发展的主要内容之一，做好农田水利灌溉渠道的工程建设与系统维护对于促进农业发展具有极为重要的意义。要想全面提高农田水利灌溉渠道的维护与管理工作水平，首先要从对农田水利灌溉工程入手了解基本原理、基础内容等，然后在此基础上对农田水利灌溉渠道的建设建立起全面认识，从而就其维护与管理提出具有针对性的举措。
1 农田水利灌溉及农田水利灌溉渠道的建设发展
农作物生长的基础条件之一就是接受良好的水资源灌溉，农田水利灌溉就是建立在对农作物习性了解基础之上的农作物进行合理灌溉的系统工作，在满足农作物生长需要的同时能够有效地对水资源进行调配、利用，也对资源节约型社会的建设作出了一定的贡献。
农田水利灌溉渠道建设又是整个灌溉系统的基础性工作，其本身又是一项非常复杂的水利建设工作，要综合考虑本地区的水文特点、耕地情况及整体发展规划等等，一个高效的农田水利灌溉工程“必须做好灌溉用水和灌溉效果、面积之间存在的相互协调工作”“必须保证农田水利渠道工程的建设不会对农田用水造成任何影响”“还需对当地实际情况进行充分了解，在进行全面、深入调查的基础上实现水利渠道工程建设设计”[1]，只有这样才能发挥农田水利灌溉渠道在水资源与农作物之间的连接作用，提高水资源利用率、促进农作物的稳产高产，推动农业系统的可持续发展。
我国在漫长的农业发展过程中，关于农田水利的灌溉发展已经积累了大量的经验、取得了一定的成就，各地能够因地制宜，通过技术手段、管理措施等满足农业发展的水资源需求；与此同时，在农田水利灌溉渠道建设发展过程中也暴露出一些问题，这为不断进行灌溉渠道维护与管理提出了必然要求。①灌溉渠道存在设备老化、设施陈旧等问题，农田水利工程的性质及作用都会不断损坏灌溉设备设施本身；②在农田水利灌溉渠道工程建设发展过程中缺少懂技术、懂管理的专业人员，这为其维护、管理工作设置了主观障碍；③当前农业的飞速发展往往使人们过多的关注产量、产值而鲜少关注灌溉的基础设施建设，在资金投入、人力投入等方面都远远不够；④随着渠道建设数量的增加、规模的增大，管理工作量、工作难度都越来越大，传统的管理方式、管理方法已经远远不能满足需求，这些都迫切要求进行农田水利灌溉渠道的维护与管理。
2 做好农田水利灌溉渠道维护与管理的有效措施
工程建设设计为先，管理工作思想为先，要想全面提高农田水利灌溉渠道的维护与管理工作就必须先提高广大农田水利灌溉工作从业者和农田发展相关人员的思想认识，大家要“充分地认识到水利设施管理部分的重要性，不仅要在农民群众中广泛地建立管理意识，管理者自身也要自觉地树立正确的管理意识，真正将管理环节作为水利设施建设中的重要步骤”[2]，只有这样才能真正将维护、管理工作落到实处。
2.1 制度建设与行政管理
农田水利灌溉渠道的制度建设是实施行政管理的一部分，健全的规章制度不仅能够保证各项工作的有序进行，而且能够大大提高工作效率、提高产能。农田水利灌溉工程系统牵涉到政府、企业、个人等多方利益主体，这更加需要明确的制度来进行规范，权责明确，出现问题也能够找到责任主体从而尽快地解决，避免推诿扯皮现象的出现。在制度建设方面，一方面，“国家及地方相关部门应制定有效的管理措施，从制度、管理等方面进行落实。如加大水权管理力度，实施以按量计水价的管理等模式以实现保证水利渠道正常運行和管理的目的，从而起到规范用户用水秩序”[3]，从横向上保障制度的完整性、全面性；另一方面，要在纵向结构上完善制度建设，灌溉渠道建设阶段要有制度规范，使用过程中、使用后都需要相关的规章制度，尤其是要注重建立使用监察制度，这对工程项目的使用寿命具有重大影响。从内容上来看，农田水利灌溉渠道的制度建设既要有要求性规范，也要有禁止性规范，同时要有一定的奖罚措施来配合制度的施行，不要让完备的制度体系成为一纸空文。
2.2 资金投入与工程建设
农业生产的规模、产值均在我国经济体系中占据重要位置，在为经济、社会发展做出积极贡献的同时，农田水利发展也需要大力的资金支持，兴建农田水利工程、大力发展农业生产时一项利国利民的大事。“水利灌溉渠道管网的维护本身就是一个内容繁杂的大工程，有着很长的投资周期，并且规模也很大，需要很大一笔资金的支持，仅仅依靠农民的微薄收入是无法实现的，这个时候政府的作用就显得十分重要了”[4]，单一的农田水利建设发展资金远远不能保证其工程建设需要和使用维护需要，这一方面会造成资金的数量不足，另一方面造成资金来源不稳定，这两点都不利于农田水利灌溉渠道的发展建设。政府要发挥统领作用，将农田水利建设纳入发展规划的重要板块，每年根据各地的现有农田水利建设发展情况拨付一定的农田水利修建资金；另外，可以通过招商引资等形式积极吸引有能力、有资质的企业参与进来，通过技术投资、管理投资等形式来丰富资金来源；农民个人等也要力求创新，关注农田水利灌溉渠道的资金来源、资金使用，为农田水利灌溉渠道的建设出谋划策，提高工程建设质量、工程建设工作水平。
2.3 技术要点与项目管理
任何针对农田水利灌溉渠道的维护与建设工作都必须建立在工程建筑本身，这就要求对整个工程项目做严格的技术管理，保证工程质量。农田水利灌溉渠道的工程项目建设涉及到项目涂料的防渗、基础砌石的护面及混凝土护面等等，在技术上需要严格把关，“做好伸缩缝止水，切实捣固接缝边缘混凝土，认真填实接缝；改进砌体结构，增强抗冻胀能力；增设垫层；及时导出渗水，减少冻胀压力”[5]，这些需要专业技术人员的现场施工、监察，也需要广大农民的主动了解，只有全面地了解了工程项目本身的特点、性能等才能够在使用的过程中不出现违规、破坏现象，在维护时有技术支撑。项目管理本身是一项长期性、常态化的工作，不能仅仅依靠管理主体、技术主体或使用主体中的哪一方，而是需要多个主体、多个部门之间的通力合作，在工作时能够互通有无，有什么要求、有什么问题都能够及时提出来并拿出解决方案，只有这样才能够使得农田水利灌溉渠道工程建设具有整体性、系统性。 2.4 信息化与智能化管理
随着现代科学信息技术的发展和数字化的迅速推进，信息技术已经无孔不入地渗入到我们的日常生活、工作中，现代社会离开了信息技术寸步难行。在现代化的管理工作中，数字化、信息化是必备的关键词，在农业发展中同样如此；对于农田水利灌溉渠道的维护与使用工作来说，积极引入、使用数字信息技术能够大大地提高管理工作的准确性和工作效率，尤其是农田水利的相关软件及系统，具有针对性，能够“全方位展现农田水利基本情况，监督管理水利设施工程建设过程，实现日常业务管理的数字化、管理调度的智能化和决策的科学化，提高水利管理的综合能力和管理水平，实现向动态管理、精细管理、定量管理的转变，同时，实现部门间的协同办公，满足农田水利管理的基础工作需求”[6]，这些优势能够大大促进农田水利灌溉渠道维护与管理的工作水平。智能化管理的又一重要意义在于能够对工程项目做历时性的长期记录，这不仅利于这一工程项目本身的建设、使用，而且为其他农田水利灌溉渠道工程都提供了参考价值。
3 结 语
在大力发展集约型经济的今天，如何利用有效的资源实现最大化的发展才是进行生产的应有之义，农田水利灌溉渠道的维护与管理工作亦是如此，我们需要借助技术、人力等对管理工作进行全面提升，同时也要把握住农业发展、水利灌溉及渠道建设的一些基本原则，如工程项目的安全性、工程项目所处的地理位置和地质特点等等，只有全面协调、有机统一才能够实现长期的可持续发展。
参考文献
[1]曹 怡，金晓雪.浅析小型农田水利灌溉渠道中U型渠道的应用[J].四川水泥，2015（11）：16.
[2]李思平.浅析加强小型农田水利工程运行维护管理的对策及措施[J].工程技术：全文版：203.
[3]罗 欢.农田水利灌溉渠道工程的运行维护与管理的初探[J].科技创新与应用，2016（27）：241.
[4]王志平，馬华明.农田水利灌溉渠道管网的日常维护探讨[J].大陆桥视野，2016（2）：131.
[5]岳福波，闫志强.浅论农田灌溉渠道的防渗措施[J].吉林农业，2011（10）：204.
[6]胡克全.一种农田水利智能管理综合系统的开发和应用：CN103679563A[P].2014.
收稿日期：2018-11-2
作者简介：王正安（1973-），男，彝族，云南普洱人，工程师，专科，主要从事水利工程工作。
关键词：水利灌溉；渠道维护；渠道管理；农田水利
中图分类号：S274 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）35-0170-02
农田水利灌溉是农业发展的主要内容之一，做好农田水利灌溉渠道的工程建设与系统维护对于促进农业发展具有极为重要的意义。要想全面提高农田水利灌溉渠道的维护与管理工作水平，首先要从对农田水利灌溉工程入手了解基本原理、基础内容等，然后在此基础上对农田水利灌溉渠道的建设建立起全面认识，从而就其维护与管理提出具有针对性的举措。
1 农田水利灌溉及农田水利灌溉渠道的建设发展
农作物生长的基础条件之一就是接受良好的水资源灌溉，农田水利灌溉就是建立在对农作物习性了解基础之上的农作物进行合理灌溉的系统工作，在满足农作物生长需要的同时能够有效地对水资源进行调配、利用，也对资源节约型社会的建设作出了一定的贡献。
农田水利灌溉渠道建设又是整个灌溉系统的基础性工作，其本身又是一项非常复杂的水利建设工作，要综合考虑本地区的水文特点、耕地情况及整体发展规划等等，一个高效的农田水利灌溉工程“必须做好灌溉用水和灌溉效果、面积之间存在的相互协调工作”“必须保证农田水利渠道工程的建设不会对农田用水造成任何影响”“还需对当地实际情况进行充分了解，在进行全面、深入调查的基础上实现水利渠道工程建设设计”[1]，只有这样才能发挥农田水利灌溉渠道在水资源与农作物之间的连接作用，提高水资源利用率、促进农作物的稳产高产，推动农业系统的可持续发展。
我国在漫长的农业发展过程中，关于农田水利的灌溉发展已经积累了大量的经验、取得了一定的成就，各地能够因地制宜，通过技术手段、管理措施等满足农业发展的水资源需求；与此同时，在农田水利灌溉渠道建设发展过程中也暴露出一些问题，这为不断进行灌溉渠道维护与管理提出了必然要求。①灌溉渠道存在设备老化、设施陈旧等问题，农田水利工程的性质及作用都会不断损坏灌溉设备设施本身；②在农田水利灌溉渠道工程建设发展过程中缺少懂技术、懂管理的专业人员，这为其维护、管理工作设置了主观障碍；③当前农业的飞速发展往往使人们过多的关注产量、产值而鲜少关注灌溉的基础设施建设，在资金投入、人力投入等方面都远远不够；④随着渠道建设数量的增加、规模的增大，管理工作量、工作难度都越来越大，传统的管理方式、管理方法已经远远不能满足需求，这些都迫切要求进行农田水利灌溉渠道的维护与管理。
2 做好农田水利灌溉渠道维护与管理的有效措施
工程建设设计为先，管理工作思想为先，要想全面提高农田水利灌溉渠道的维护与管理工作就必须先提高广大农田水利灌溉工作从业者和农田发展相关人员的思想认识，大家要“充分地认识到水利设施管理部分的重要性，不仅要在农民群众中广泛地建立管理意识，管理者自身也要自觉地树立正确的管理意识，真正将管理环节作为水利设施建设中的重要步骤”[2]，只有这样才能真正将维护、管理工作落到实处。
2.1 制度建设与行政管理
农田水利灌溉渠道的制度建设是实施行政管理的一部分，健全的规章制度不仅能够保证各项工作的有序进行，而且能够大大提高工作效率、提高产能。农田水利灌溉工程系统牵涉到政府、企业、个人等多方利益主体，这更加需要明确的制度来进行规范，权责明确，出现问题也能够找到责任主体从而尽快地解决，避免推诿扯皮现象的出现。在制度建设方面，一方面，“国家及地方相关部门应制定有效的管理措施，从制度、管理等方面进行落实。如加大水权管理力度，实施以按量计水价的管理等模式以实现保证水利渠道正常運行和管理的目的，从而起到规范用户用水秩序”[3]，从横向上保障制度的完整性、全面性；另一方面，要在纵向结构上完善制度建设，灌溉渠道建设阶段要有制度规范，使用过程中、使用后都需要相关的规章制度，尤其是要注重建立使用监察制度，这对工程项目的使用寿命具有重大影响。从内容上来看，农田水利灌溉渠道的制度建设既要有要求性规范，也要有禁止性规范，同时要有一定的奖罚措施来配合制度的施行，不要让完备的制度体系成为一纸空文。
2.2 资金投入与工程建设
农业生产的规模、产值均在我国经济体系中占据重要位置，在为经济、社会发展做出积极贡献的同时，农田水利发展也需要大力的资金支持，兴建农田水利工程、大力发展农业生产时一项利国利民的大事。“水利灌溉渠道管网的维护本身就是一个内容繁杂的大工程，有着很长的投资周期，并且规模也很大，需要很大一笔资金的支持，仅仅依靠农民的微薄收入是无法实现的，这个时候政府的作用就显得十分重要了”[4]，单一的农田水利建设发展资金远远不能保证其工程建设需要和使用维护需要，这一方面会造成资金的数量不足，另一方面造成资金来源不稳定，这两点都不利于农田水利灌溉渠道的发展建设。政府要发挥统领作用，将农田水利建设纳入发展规划的重要板块，每年根据各地的现有农田水利建设发展情况拨付一定的农田水利修建资金；另外，可以通过招商引资等形式积极吸引有能力、有资质的企业参与进来，通过技术投资、管理投资等形式来丰富资金来源；农民个人等也要力求创新，关注农田水利灌溉渠道的资金来源、资金使用，为农田水利灌溉渠道的建设出谋划策，提高工程建设质量、工程建设工作水平。
2.3 技术要点与项目管理
任何针对农田水利灌溉渠道的维护与建设工作都必须建立在工程建筑本身，这就要求对整个工程项目做严格的技术管理，保证工程质量。农田水利灌溉渠道的工程项目建设涉及到项目涂料的防渗、基础砌石的护面及混凝土护面等等，在技术上需要严格把关，“做好伸缩缝止水，切实捣固接缝边缘混凝土，认真填实接缝；改进砌体结构，增强抗冻胀能力；增设垫层；及时导出渗水，减少冻胀压力”[5]，这些需要专业技术人员的现场施工、监察，也需要广大农民的主动了解，只有全面地了解了工程项目本身的特点、性能等才能够在使用的过程中不出现违规、破坏现象，在维护时有技术支撑。项目管理本身是一项长期性、常态化的工作，不能仅仅依靠管理主体、技术主体或使用主体中的哪一方，而是需要多个主体、多个部门之间的通力合作，在工作时能够互通有无，有什么要求、有什么问题都能够及时提出来并拿出解决方案，只有这样才能够使得农田水利灌溉渠道工程建设具有整体性、系统性。 2.4 信息化与智能化管理
随着现代科学信息技术的发展和数字化的迅速推进，信息技术已经无孔不入地渗入到我们的日常生活、工作中，现代社会离开了信息技术寸步难行。在现代化的管理工作中，数字化、信息化是必备的关键词，在农业发展中同样如此；对于农田水利灌溉渠道的维护与使用工作来说，积极引入、使用数字信息技术能够大大地提高管理工作的准确性和工作效率，尤其是农田水利的相关软件及系统，具有针对性，能够“全方位展现农田水利基本情况，监督管理水利设施工程建设过程，实现日常业务管理的数字化、管理调度的智能化和决策的科学化，提高水利管理的综合能力和管理水平，实现向动态管理、精细管理、定量管理的转变，同时，实现部门间的协同办公，满足农田水利管理的基础工作需求”[6]，这些优势能够大大促进农田水利灌溉渠道维护与管理的工作水平。智能化管理的又一重要意义在于能够对工程项目做历时性的长期记录，这不仅利于这一工程项目本身的建设、使用，而且为其他农田水利灌溉渠道工程都提供了参考价值。
3 结 语
在大力发展集约型经济的今天，如何利用有效的资源实现最大化的发展才是进行生产的应有之义，农田水利灌溉渠道的维护与管理工作亦是如此，我们需要借助技术、人力等对管理工作进行全面提升，同时也要把握住农业发展、水利灌溉及渠道建设的一些基本原则，如工程项目的安全性、工程项目所处的地理位置和地质特点等等，只有全面协调、有机统一才能够实现长期的可持续发展。
参考文献
[1]曹 怡，金晓雪.浅析小型农田水利灌溉渠道中U型渠道的应用[J].四川水泥，2015（11）：16.
[2]李思平.浅析加强小型农田水利工程运行维护管理的对策及措施[J].工程技术：全文版：203.
[3]罗 欢.农田水利灌溉渠道工程的运行维护与管理的初探[J].科技创新与应用，2016（27）：241.
[4]王志平，馬华明.农田水利灌溉渠道管网的日常维护探讨[J].大陆桥视野，2016（2）：131.
[5]岳福波，闫志强.浅论农田灌溉渠道的防渗措施[J].吉林农业，2011（10）：204.
[6]胡克全.一种农田水利智能管理综合系统的开发和应用：CN103679563A[P].2014.
收稿日期：2018-11-2
作者简介：王正安（1973-），男，彝族，云南普洱人，工程师，专科，主要从事水利工程工作。