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农民群众是我国农村建设的基本力量和主体。改革开放以来，党和政府为了充分发挥农民的主体作用做了大量的工作，积累了丰富的经验。当前农村新兴农业主体快速发展，农村主要劳动力发生变化，传统农户与新型主体的科技需求差异大，农业技术推广面临新的形势．只有发挥农民的主体作用，发挥农民的主观能动性，调动农民参与的积极性。才能使文艺、科技、卫生“三下乡”活动．切实收到良好效果。