【摘 要】
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世界各国经验证明，每一轮“圈地风”刮来，受到最大损害的便是农民和耕地。中国的“圈地风”近年来也呈愈演愈烈之势。“公共利益不明”，土地所有权和经营权不清，是导致乱占耕地现
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世界各国经验证明，每一轮“圈地风”刮来，受到最大损害的便是农民和耕地。中国的“圈地风”近年来也呈愈演愈烈之势。“公共利益不明”，土地所有权和经营权不清，是导致乱占耕地现象泛滥的—个原因。从科学的意义上说，所谓征用，只是暂时的使用，使用后将返还原物，不能返还原物或对原物有损害时，应予以赔偿或补偿。新中国成立以来的立法规定的土地征用均指国家以强制有偿的方式取得建设用地所有权。现行法所规定的征用，实质上为征收。征用（收）（包括土地征收）应当具有公共利益目的，这已是世界各国所公认的—个基本规则。虽然按照现行法律制
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