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自我省启动黄河滩区绿色奶业生产示范带及豫东奶业养殖基地以来，我省奶业步入快速发展轨道，2006年底奶牛存栏达到40．4万头，牛奶产量147．68万吨，分别比2001年增长2．3倍和3．9倍。全省乳制品加工企业104家，加工能力达到180万吨。在全国的位次由第17位提高到现在的第6位。近5年来河南奶业每年以30％～40％的速度超常规发展。奶业已经成为河南畜牧业发展的亮点之一，但在快速发展的同时，也存在“两乱”和“两低”的问题，即原料奶收购秩序乱，奶农养殖效益低；终端产品销售市场秩序混乱，乳品企业效益低。因此