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【摘要】城市公园管理在城市化建设过程中是非常重要的一个环节，城市公园承担着为城市居民提供休闲、娱乐、健身场所的作用，还能够改善城市居民的生活环境，提高城市居民的生活质量，就需要对其采取更有效的管理措施。虽然人们对城市公园管理越来越重视，但在实际的城市公园管理中，对后续的维护与管理不到位的情况依然存在。同时由于受到各方面因素的影响，在管理上还有很多问题，因此文章对城市开放性公园的管理问题以及策略进行相应探讨。
【关键词】 城市绿化;开放性公园;管理;问题;策略
随着我国经济的飞速发展和社会进步，人们的物质生活水平不断提高，现代人们在对精神文明也有了更高的追求。在精神文明建设的过程中，公园、博物馆、图书馆、海洋馆等娱乐、休闲、学习等各方面的设施建设也在不断的完善，丰富的休闲健身娱乐设施使人们在身心健康方面得到了相应的满足。但随着城市公园对社会的全面开放和受到游人数量大量增加等诸多方面的影响，为其管理上带来了诸多新的问题和挑战。
1、开放性公园在精神文明建设中的作用
1.1美化城市，保护生态环境
在城市化建设的过程中，难免会对自然环境造成破坏，还会对当地区域的生态环境造成一定的影响，而城市公园绿化，促进了城市生态文明建设的多元化发展。公园中诸多绿化植物比如大片的草坪、树林、绿化带等，这些植被可以有效的减少空气中的一些污染物，比如汽车扬起的粉尘、吸收二氧化碳等有害气体并释放大量氧气，不但净化了城市空气，美化了生活环境，同时为多样性动植物提供了生存的空间，在一定程度上保证了生态的平衡{1}，促进了生态文明建设。
1.2为人们提供休闲娱乐健身场所，满足人们的精神生活的需要
随着公园的全面开放，城市居民活动空间随之扩大，可以随时到公园内活动，精神生活变得更加的丰富。在公园内散步，客气新鲜，心情舒畅;在公园内锻炼，场地宽广、健身器材齐全;在公园内唱歌跳舞，更是神清气爽，悠闲自在。对于年轻人来说，不再是每天家庭、公司、学校三点一线的枯燥生活，而是可以在每天下班放学吃完饭后走到公园散散心，舒缓一天的劳累;对于老年人和儿童来说，更是一个锻炼、休闲、乘凉、聊天的好去处，开放公园的出现，使人们有了休闲生活的地方，在一切都显得繁忙的城市生活中，一处宁静清凉的休闲场所，极大的满足了人们的精神需求，幸福指数也随之提高。
1.3促进了文化体育事业的发展
在快节奏的城市生活中，对于文化艺术和健身的需求是比较大的，尤其是我国本身就是一个文化艺术底蕴深厚的国家。公园内的各种文化设施，使人们在轻松游玩中得到了潜移默化的文化熏陶。公园的免费对外开放，使人们可以在空闲时间在公园中展开各种文娱体育活动，比如跳舞、演奏、健身锻炼等，促进了我国人民文化体育事业的进步，推动我国传统文化的传承与发展{2}。
2、城市开放性公园的管理问题
2.1开放性公园人流量带来的问题
由于公园是属于公共服务事业的建设，随着公园对社会的免费开放，同时由于我国人口数量的因素，在这些开放性公园中游客的数量非常多，流动性大，这也就导致了在开放性公园的管理上难度更大，要求更高。比如随着城市市民强身健体意识的增强，早、晚锻炼身体的市民数量显著增多，节假日游玩的人数是原来的几倍，这些人流量的增加为公园的管理工作增加了难度，最常见的乱丢垃圾、损坏花草树木、公共设施和基础设施的破损严重等，在面对着“爱护环境，人人有责”的标语中，自然性的选择忽视，而工作人员也只能进行劝阻，加上流动性大，无法从根本上进行控制与解决，使开放性公园的管理越加困难。
2.2资金上的缺乏
一方面虽然我国的经济发展以及消费水平都在不断的提高，但是在我国的城市化建设中，“重建设，轻管理”的现象依然存在。另一方面也因为社会的发展，使得在公园的维护管理上所需要的资金也变得不断增多，比如人工费用的增加、材料费用的增加、机械设备所需费用的增加、水电费用的增加等，这些维护费用随着物价的不断上涨而上涨，这也就使相关财政所承受的压力也越来越大。因此，很多开放性公园在建设之后，在资金方面就逐渐的不能满足公园的相应养护。资金的缺乏给后续的开放性公园管理进一步的增加了难度{3}。
2.3人们的园林绿化保护意识和道德素质有待提高
在开放性公园中，最多的除了休闲娱乐设施，就属园林绿化了。这些绿化在为人们提供良好空气质量的同时，在视觉上给予美的享受，放松，舒缓人们身心。然而国民在道德素质以及园林绿化保护意识上依然不足，在爱护公共环境的观念上也普遍不高，所以在开放性公园中也就经常性的看到践踏草坪、攀枝折花、乱扔垃圾、随意刻化、损坏设施等不文明行为。即使有人劝导，却屡劝不止，这样的行为给公园的管理带来非常大的难度。
3、城市开放性公园的管理
3.1加强依法管理力度
城市开放性公园管理，牵涉面广，它包括园林绿化管理、公共设施管理、环境卫生管理、土地管理、文物保護、园内秩序管理、安全保卫管理等等，虽说有些问题可以参照管理，但由于没有一部针对公园的专门法律，往往在遇到问题时，难以依法处理，造成不必要的损失。因此，亟需一部公园管理办法。
3.2加强管理资金的投入
在开放性公园的管理中，主要的问题就在于公共设施的维护和服务质量的管理上。这些公共设施属于为全体人民服务的，是属于公益事业，同时这种公益事业主要重视的是社会效益。所以在成本和收益上是无法计算的。因此这种公益性设施，除少数由个人和企业愿意投资外，大多数就需要政府投入，需要相应人员进行管理，需要采取有效的措施，加大公园管理资金的投入，使公园的设施管理、绿化管理和秩序管理等方面的管理工作可以正常进行{4}。
3.3完善公园的管理制度
一个健全的管理制度是保证开放性公园管理工作顺利的重要基础。所以公园相关的管理人员需要根据公园的实际情况，制定合理的管理方案和规划，不断完善公园管理制度。可以进行人员编制管理，落实责任制，为工作人员制定工作标准，使工作效率和质量得以提升，达到可持续发展。 3.4加强对管理人员的考核
加强对管理工作人员的监督和考核，可以有效的提高管理工作的效率和积极性。首先就需要建立一个内部的评分标准，经常性的对公园进行检查，保证可以及时的发现问题并解决问题。同时相关的管理部门要加强对管理工作人员的考核，通过考核来不断的提高人员的管理素质和水平，使公园的管理工作更加的顺利。并且培训工作也不能落下，对工作人员的管理手段方式和相应的养护知识能力进行加强培训，提高开放型公园的整体管理水平{5}。
3.5制定公园养护管理的规范
一方面在对公园绿化的养护上，需要将公园中的绿化植被进行详细的记录，明确各个植物的特性和特点，制定详细的工作表对其生长和状态进行日常的管护。同时也要做好植物病虫害的预防，通过施肥、防治病、杀虫等方式，保证公园绿化植物的正常生长。另一方面对于管理工作人员要做到统一的着装，言行举止需要符合要求，具有良好的道德素养和职业素质，具备足够的岗位责任心和耐心，对一些违规游客可以耐性的进行劝导，做到严格管理。另外要对公园运行过程中的安全进行加强控制，将安全放在重要的位置，做好安全防范工作，对公园的治安、生产和设备安全进行严格的把控，及时发现安全隐患，并制定相应的处理措施{6}。
3.6加强环保宣传，爱护公共设施
随着开放性公园的建设，政府需要加强环保宣传，提高人们的环保意识，爱护公共设施，使人民的文明意识进一步的提高。通过宣传，逐渐的让人们认识到爱护环境的重要性，在文明道德素质提高的同时，使人们可以主动的进行相互监督与纠正不文明的行为，促使开放性公园管理工作的顺利开展，更好的服务人民。
3.7加强园容园貌管理，确保秩序良好
为确保开放性公园的园容园貌良好，真正做到干净、整洁、秩序良好，给城市居民带来舒心的独特感受，就需要加强对公园各方面的管理，使公园的各项管理工作能够有序的进行。比如，全天候安排环卫人员对园内进行清扫保洁，定期将各种垃圾清理运出，定期对园区植物进行修剪，加强园内治安巡查，做好设施设备维护，及时劝导不文明行为，使公园内的各项管理工作都可以“井井有条”的进行，不断提高公园的管理水平。
结语：
总而言之，随着城市化建设的速度越来越快，在开放性公园的管理上遇到了各种各样的难题。面对这些难题，需要我们不断研究，通过制定公园管理办法和有效的管理措施，依靠全社会的支持和全体工作人员积极投入到管理工作之中，从而使公园管理工作可以更好的完成，更好的为城市居民创造良好的生活环境。
参考文献：
[1]岳军妹.城市开放式公园管理存在的问题及其控制措施[J].现代园艺，2016（16）：142-143.
[2]盧艳， 杨颖瑶， 李彬，等.开放式城市公园的管理与维护——以保定市竞秀公园为例[J].河北林业科技，2016（3）：102-103.
[3]周腊香.浅谈开放性公园管理——以玄武湖公园为例[J].城市建筑，2016（30）：243-243.
[4]杨旭，樊蕊.开放性公园建设初探[J].中国园艺文摘，2016，32（4）：107-109.
作者简介：
王清林（1967.8-），男，汉族，湖南省常宁市，主任/初级，本科，郴州市南塔公园，城市管理。
【关键词】 城市绿化;开放性公园;管理;问题;策略
随着我国经济的飞速发展和社会进步，人们的物质生活水平不断提高，现代人们在对精神文明也有了更高的追求。在精神文明建设的过程中，公园、博物馆、图书馆、海洋馆等娱乐、休闲、学习等各方面的设施建设也在不断的完善，丰富的休闲健身娱乐设施使人们在身心健康方面得到了相应的满足。但随着城市公园对社会的全面开放和受到游人数量大量增加等诸多方面的影响，为其管理上带来了诸多新的问题和挑战。
1、开放性公园在精神文明建设中的作用
1.1美化城市，保护生态环境
在城市化建设的过程中，难免会对自然环境造成破坏，还会对当地区域的生态环境造成一定的影响，而城市公园绿化，促进了城市生态文明建设的多元化发展。公园中诸多绿化植物比如大片的草坪、树林、绿化带等，这些植被可以有效的减少空气中的一些污染物，比如汽车扬起的粉尘、吸收二氧化碳等有害气体并释放大量氧气，不但净化了城市空气，美化了生活环境，同时为多样性动植物提供了生存的空间，在一定程度上保证了生态的平衡{1}，促进了生态文明建设。
1.2为人们提供休闲娱乐健身场所，满足人们的精神生活的需要
随着公园的全面开放，城市居民活动空间随之扩大，可以随时到公园内活动，精神生活变得更加的丰富。在公园内散步，客气新鲜，心情舒畅;在公园内锻炼，场地宽广、健身器材齐全;在公园内唱歌跳舞，更是神清气爽，悠闲自在。对于年轻人来说，不再是每天家庭、公司、学校三点一线的枯燥生活，而是可以在每天下班放学吃完饭后走到公园散散心，舒缓一天的劳累;对于老年人和儿童来说，更是一个锻炼、休闲、乘凉、聊天的好去处，开放公园的出现，使人们有了休闲生活的地方，在一切都显得繁忙的城市生活中，一处宁静清凉的休闲场所，极大的满足了人们的精神需求，幸福指数也随之提高。
1.3促进了文化体育事业的发展
在快节奏的城市生活中，对于文化艺术和健身的需求是比较大的，尤其是我国本身就是一个文化艺术底蕴深厚的国家。公园内的各种文化设施，使人们在轻松游玩中得到了潜移默化的文化熏陶。公园的免费对外开放，使人们可以在空闲时间在公园中展开各种文娱体育活动，比如跳舞、演奏、健身锻炼等，促进了我国人民文化体育事业的进步，推动我国传统文化的传承与发展{2}。
2、城市开放性公园的管理问题
2.1开放性公园人流量带来的问题
由于公园是属于公共服务事业的建设，随着公园对社会的免费开放，同时由于我国人口数量的因素，在这些开放性公园中游客的数量非常多，流动性大，这也就导致了在开放性公园的管理上难度更大，要求更高。比如随着城市市民强身健体意识的增强，早、晚锻炼身体的市民数量显著增多，节假日游玩的人数是原来的几倍，这些人流量的增加为公园的管理工作增加了难度，最常见的乱丢垃圾、损坏花草树木、公共设施和基础设施的破损严重等，在面对着“爱护环境，人人有责”的标语中，自然性的选择忽视，而工作人员也只能进行劝阻，加上流动性大，无法从根本上进行控制与解决，使开放性公园的管理越加困难。
2.2资金上的缺乏
一方面虽然我国的经济发展以及消费水平都在不断的提高，但是在我国的城市化建设中，“重建设，轻管理”的现象依然存在。另一方面也因为社会的发展，使得在公园的维护管理上所需要的资金也变得不断增多，比如人工费用的增加、材料费用的增加、机械设备所需费用的增加、水电费用的增加等，这些维护费用随着物价的不断上涨而上涨，这也就使相关财政所承受的压力也越来越大。因此，很多开放性公园在建设之后，在资金方面就逐渐的不能满足公园的相应养护。资金的缺乏给后续的开放性公园管理进一步的增加了难度{3}。
2.3人们的园林绿化保护意识和道德素质有待提高
在开放性公园中，最多的除了休闲娱乐设施，就属园林绿化了。这些绿化在为人们提供良好空气质量的同时，在视觉上给予美的享受，放松，舒缓人们身心。然而国民在道德素质以及园林绿化保护意识上依然不足，在爱护公共环境的观念上也普遍不高，所以在开放性公园中也就经常性的看到践踏草坪、攀枝折花、乱扔垃圾、随意刻化、损坏设施等不文明行为。即使有人劝导，却屡劝不止，这样的行为给公园的管理带来非常大的难度。
3、城市开放性公园的管理
3.1加强依法管理力度
城市开放性公园管理，牵涉面广，它包括园林绿化管理、公共设施管理、环境卫生管理、土地管理、文物保護、园内秩序管理、安全保卫管理等等，虽说有些问题可以参照管理，但由于没有一部针对公园的专门法律，往往在遇到问题时，难以依法处理，造成不必要的损失。因此，亟需一部公园管理办法。
3.2加强管理资金的投入
在开放性公园的管理中，主要的问题就在于公共设施的维护和服务质量的管理上。这些公共设施属于为全体人民服务的，是属于公益事业，同时这种公益事业主要重视的是社会效益。所以在成本和收益上是无法计算的。因此这种公益性设施，除少数由个人和企业愿意投资外，大多数就需要政府投入，需要相应人员进行管理，需要采取有效的措施，加大公园管理资金的投入，使公园的设施管理、绿化管理和秩序管理等方面的管理工作可以正常进行{4}。
3.3完善公园的管理制度
一个健全的管理制度是保证开放性公园管理工作顺利的重要基础。所以公园相关的管理人员需要根据公园的实际情况，制定合理的管理方案和规划，不断完善公园管理制度。可以进行人员编制管理，落实责任制，为工作人员制定工作标准，使工作效率和质量得以提升，达到可持续发展。 3.4加强对管理人员的考核
加强对管理工作人员的监督和考核，可以有效的提高管理工作的效率和积极性。首先就需要建立一个内部的评分标准，经常性的对公园进行检查，保证可以及时的发现问题并解决问题。同时相关的管理部门要加强对管理工作人员的考核，通过考核来不断的提高人员的管理素质和水平，使公园的管理工作更加的顺利。并且培训工作也不能落下，对工作人员的管理手段方式和相应的养护知识能力进行加强培训，提高开放型公园的整体管理水平{5}。
3.5制定公园养护管理的规范
一方面在对公园绿化的养护上，需要将公园中的绿化植被进行详细的记录，明确各个植物的特性和特点，制定详细的工作表对其生长和状态进行日常的管护。同时也要做好植物病虫害的预防，通过施肥、防治病、杀虫等方式，保证公园绿化植物的正常生长。另一方面对于管理工作人员要做到统一的着装，言行举止需要符合要求，具有良好的道德素养和职业素质，具备足够的岗位责任心和耐心，对一些违规游客可以耐性的进行劝导，做到严格管理。另外要对公园运行过程中的安全进行加强控制，将安全放在重要的位置，做好安全防范工作，对公园的治安、生产和设备安全进行严格的把控，及时发现安全隐患，并制定相应的处理措施{6}。
3.6加强环保宣传，爱护公共设施
随着开放性公园的建设，政府需要加强环保宣传，提高人们的环保意识，爱护公共设施，使人民的文明意识进一步的提高。通过宣传，逐渐的让人们认识到爱护环境的重要性，在文明道德素质提高的同时，使人们可以主动的进行相互监督与纠正不文明的行为，促使开放性公园管理工作的顺利开展，更好的服务人民。
3.7加强园容园貌管理，确保秩序良好
为确保开放性公园的园容园貌良好，真正做到干净、整洁、秩序良好，给城市居民带来舒心的独特感受，就需要加强对公园各方面的管理，使公园的各项管理工作能够有序的进行。比如，全天候安排环卫人员对园内进行清扫保洁，定期将各种垃圾清理运出，定期对园区植物进行修剪，加强园内治安巡查，做好设施设备维护，及时劝导不文明行为，使公园内的各项管理工作都可以“井井有条”的进行，不断提高公园的管理水平。
结语：
总而言之，随着城市化建设的速度越来越快，在开放性公园的管理上遇到了各种各样的难题。面对这些难题，需要我们不断研究，通过制定公园管理办法和有效的管理措施，依靠全社会的支持和全体工作人员积极投入到管理工作之中，从而使公园管理工作可以更好的完成，更好的为城市居民创造良好的生活环境。
参考文献：
[1]岳军妹.城市开放式公园管理存在的问题及其控制措施[J].现代园艺，2016（16）：142-143.
[2]盧艳， 杨颖瑶， 李彬，等.开放式城市公园的管理与维护——以保定市竞秀公园为例[J].河北林业科技，2016（3）：102-103.
[3]周腊香.浅谈开放性公园管理——以玄武湖公园为例[J].城市建筑，2016（30）：243-243.
[4]杨旭，樊蕊.开放性公园建设初探[J].中国园艺文摘，2016，32（4）：107-109.
作者简介：
王清林（1967.8-），男，汉族，湖南省常宁市，主任/初级，本科，郴州市南塔公园，城市管理。