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林木新品种保护具有不同于一般植物的特殊性：（1）林木新品种都经过了多点多年测定，形式多样，多数能无性繁殖；（2）一致性具有相对性，独特性和稳定性标准不能太高；（3）育种者通常来自多个单位，使用者中农民占的比例较小。当前实施林木新品种保护存在许多困难：（1）对林木新品种的重要性认识不足，（2）林木新品种缺乏自我保护机制；（3）育种者的确定及其权利分配难以协调；（4）DUS测试规模大，时间长、耗资多、标准难以确定。为完善我国林木新品种保护制度，提出了如下对策：（1）加强并完善相应的组织机构建设，加大林木新品种