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本文分析了大众化阶段影响我国高等教育的和谐发展的制度瓶颈，如高等学校定位趋同化，人才培养与社会需求不匹配；人才选拔方式呈金字塔形，千军万马争过高考独木桥；以及公共财政投入导向错位，高等教育公平亟待提高等问题。提出了我国高等学校科学分类定位，促进高等教育多样化和谐发展；改革和完善人才选拔体系，建立漏斗型人才选拔新模式；优化高等教育投资结构，保障高等教育公平发展的政策建议。