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近年来，个人所得税取得了长足的发展，在我国已成为收入仅次于增值税、企业所得税、营业税的第四个大税种。虽然我国个人所得税发展迅速，但仍流失十分严重。理由是：世界上发达国家的个人所得税占同期税收的30％，发展中国家是15名。我国去年税收总收入为30866亿元，如果按照发展中国家15％的比例计算，我国去年应该入库个人所得税4629．9亿元，而去年我国个人所得税收入却仅为2093．91亿元。因此，如何从税收体制上解决个人所得税流失问题已是刻不容缓。