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《中国城市发展报告》2012卷显示，截至2012年底，我国城镇化率已达52.57%，与世界平均水平大体相当。但城镇化质量不高的问题也越来越突出，如大量农业转移人口难以融入城市社会，市民化进程滞后；土地城镇化快于人口城镇化，等等。在这种情况下，如何顺利吸纳已居住在城市却没有完全融入城市生活的“半城镇化”状态的农民工？如何通过职业教育顺利吸纳农村籍新增劳动力？2013年11月18~19日，黄炎培职业教育思想研究会2013学术年会暨中华职业教育名师名家大讲堂在南京举办，来自全国各省市的职业教育专家汇聚一堂，围绕