论文部分内容阅读
摘要：近年来，我国的建筑事业发展十分迅猛，加强建筑安装工程造价审核方法的研究是十分必要的。本文作者结合多年来的工作经验，对建筑安装工程造价审核方法进行了研究，具有重要的参考意义。
关键词：建筑工程 造价 结算审核 方法
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
1 建筑工程造价审核中的问题
(1)没有资料形成时间。一份资料上面,从施工、监理再到建设方,均没有签时间,导致资料形成时间不符合规范,所以资料员在整理资料的时候一定要留意,如果签字人员没有留下时间,那么资料员也一定要留下时间。
(2)竣工图和施工资料装订在了一起。由于保管期限不一致,施工资料保管期限一般最长也就50年,而竣工图的保管期限为永久,所以竣工图和施工资料需要分开装订。对于恢复加固项目,由于竣工图页数比较少,很多都只有两三页,甚至有的只有一页,所以有的就将竣工图和施工资料装订在一起了,这是不符合要求的。
(3)签字不符合要求。工程档案中,比较重要的设计修改、技术、经济签证核定单,均需要按照合同要求,由相应的负责人签字。比如按要求需要项目经理、总监理工程师和建设方代表均签字,一份资料才算完整,可实际上有的需要项目经理签字的一般技术人员甚至工长就把字签了,这是不行的;有的资料需要项目负责人签字,或者要求建设方三人签字制,可是没有按要求执行,这也是不符合要求的;按照资料整理归档要求,签字不能用红蓝墨水和圆珠笔。
(4)竣工图编制不规范。竣工图是按照实际施工完成情况编制,如果改动较小,就由施工单位直接在施工图上修改,根据修改单将修改内容标注上;如果改动比较大,文字表述不能反映实际,就不能直接沿用施工图,而需要重新绘制竣工图,再标注上相应的修改单内容。进行工程结算审核时,审核人员一般是按照修改资料的内容与竣工图进行逐条核对,再对现场进行复核,所以在技术核定单或者设计变更上的任何内容,在竣工图上都要反映出来。
2 建筑工程造价审核方法
建筑工程建设的特点就是周期长、成本大,在施工过程中,会经常涉及到价格的设计及确定,所以,采用科学合理的造价审核方法,不仅可以改善审核效果,还能够提高审核速度及质量。
2.1 对于采用工程计价定额进行计算工程造价的项目,比较常用的工程造价结算审核方法有
(1)全面审核法。
全面审核法主要是在依据施工图纸的基础上,结合当前市场的材料价格和施工定额等项目,对建筑工程的数量以及单价等各个方面的费用进行综合计算和审核。
(2)重点审核法。
重点审核法顾名思义,就是针对一个庞大的建筑工程,只对其中一些重点内容进行审核,这种审核方法和全面审核不通,重点审核法在审核的过程中是有针对性的,一般在工程量比较大的时候采用这种方法。
(3)对比审核法。
对比审核法主要是针对同一个地区的比较相似的工程进行造价审核的时候采用的一种方法。在审核过冲中,如果建筑工程项目在用途及结构方面基本一致的话,建筑工程的造价也应该基本一样,为了节省时间,在这种情况下,可以参照其他类似工程的结算情况找到规律进行结算。需要注意的是,如果类似建筑工程在造价方面有较大差异的话,可以根据结构形式、造价指标、功能用途等方面的进行对比,找到差异的原因之后再进行审核。
(4)分组计算审核法。
分组计算审核法就是把一个完整的建筑工程按照一定的标准把比较相似的分项目划分到一起,然后对这些小组分别进行审核,这种方法的特点就是审核速度快、工作量小、具有一定的针对性。
(5)筛选法。
筛选法属于一种最基本的审核方法,它是通过对部分建筑工程在单位面积上的工程量以及价格等方面做审核,然后总结出在工程量以及价格、用工等3个方面的成本标准,在审核的过程中,如果需要审查的内容和这个标准不符合的话,就做单方面的调整,这种审核方法的特点是简单易懂、且便于掌握,但是效率比较低。
2.2 对于采用工程量清单计算工程造价的项目,在进行工程结算审核时,无论合同内还是合同外的内容,均需要全部重新核对、重新计算工程量
因为招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础,竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定的应予计量且按实际完成的工程量确定。
3 加强建筑工程结算审核措施
(1)仔细核实工程量,要严格按照竣工图及各种技术经济资料进行计算。
(2)对于采用工程量清单招标的项目,如果是固定单价合同,结算时要严格按照投标单价进行结算,对于合同中没有适用或类似于变更工程的价格的调整项目,严格按照合同要求进行调整。
(3)签订合同的时候,保证条款要简洁、严谨,条理清晰,合同内容合理合法、依据充分,词义尽量单一无歧义。合同需要由双方法定代表人签字,如由委托人签字,要有授权委托书;签字和公章要清晰。
(4)合同价款的确定依据要充分,尤其是总价包干合同。如果是招标确定,要有相应的招投标文件、评标记录;如果双方谈判确定,要有合同价款的形成依据(包括上报预算明细、审核预算明细),和相应的会议纪要以及谈判记录。比如这次恢复加固项目中的卫生间改造,虽然每个卫生间均只有几万块钱,但相应的合同形成依据一样也不敢少,否则就只能被核减。
(5)技术经济资料要客观、真实、全面、严谨,不弄虚作假,也不虚报漏报。这是很实际的问题,谁都希望在做单子的时候多做一点,最后结算的时候能够多算一点,可能在结算审核的时候,糊弄过去了,但在审计被查出来的时候,吃亏的就只有建设方了。
(6)项目实施过程中,每笔费用的产生要合情合理、依据充分。例如:在小岛桥审计,一开始就架桥机事项审减了24万元,所有人都觉得不可理喻,当时架桥的环境、条件等等,导致架桥费用无法降低,后来与审计单位协调,说明了我们对架桥单位所发生的费用是符合程序、合理合法的,是事实存在的,最后,审计单位要求我们提供财务付款明细,如此,这笔费用应该会被认可。
(7)在办理工程结算时,结算审核明细要和资料相一致,每一张经济核定单要有一份结算。以前办理结算时,经常将所有的单子一股脑的都算到一起,分不清那部分属于哪里,有的合同约定,5%范围内不予调整,如果不分开,根本无法核实,如果将每张单子分开算量,这样一目了然,也避免了一些说不清的误会。
(8)竣工图一定要反应工程实际,否则容易导致结算错误。例如:5～7区边坡治理工程,最早就直接按照施工图编制,但说明的内容不能反映工程实际,柔性防护网施工图中部分是按照5m高设计,而实际施工是按照2m施工,竣工图中就没有表示出来,只说按照某份核定单修改,而修改后是什么样子却没表述,结果按照竣工图办理结算审核时,导致算量错误,最后根据现场实际情况,重新绘制了竣工图。
(9)在结算审核时,费率标准、调整,材料价格調整要有依据。对于有争议的项目,在结算说明里面要明确是按照哪期信息、哪份文件、合同条款的哪一项来认定等等。
4 结语
工程造价结算审核作为控制工程成本的一种主要手段,一直受到人们的关注。建筑工程作为一个基础行业,直接影响经济发展的速度,并且和人们的生活水平息息相关,所以研究建筑工程造价结算审核是非常有意义的。目前,我国的建筑工程造价结算审核还存在很多问题,需要相关工作人员去思考并解决。本文笔者结合自己的实际工作经验对这些问题作了分析并提出了相应的解决措施,希望可以为我国的建筑工程造价结算审核提供一点建议。
参考文献
[1] 王红.浅谈建筑工程造价结算审核方法[J].山西建筑,2011（25）.
[2] 郑秀萍.建筑工程造价审计和决算资料管理[J].山西建筑,2010（17）.
[3] 查后香.浅谈如何准确及快速地审核工程结算[J].山西建筑,2009（1）.
[4] 工程造价计价与控制[M].中国计划出版社,2009.
[5] 建设工程工程量清单计价规范(GB50500—2008)应用与发展研究[S].天津大学出版社,2010,1.
关键词：建筑工程 造价 结算审核 方法
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
1 建筑工程造价审核中的问题
(1)没有资料形成时间。一份资料上面,从施工、监理再到建设方,均没有签时间,导致资料形成时间不符合规范,所以资料员在整理资料的时候一定要留意,如果签字人员没有留下时间,那么资料员也一定要留下时间。
(2)竣工图和施工资料装订在了一起。由于保管期限不一致,施工资料保管期限一般最长也就50年,而竣工图的保管期限为永久,所以竣工图和施工资料需要分开装订。对于恢复加固项目,由于竣工图页数比较少,很多都只有两三页,甚至有的只有一页,所以有的就将竣工图和施工资料装订在一起了,这是不符合要求的。
(3)签字不符合要求。工程档案中,比较重要的设计修改、技术、经济签证核定单,均需要按照合同要求,由相应的负责人签字。比如按要求需要项目经理、总监理工程师和建设方代表均签字,一份资料才算完整,可实际上有的需要项目经理签字的一般技术人员甚至工长就把字签了,这是不行的;有的资料需要项目负责人签字,或者要求建设方三人签字制,可是没有按要求执行,这也是不符合要求的;按照资料整理归档要求,签字不能用红蓝墨水和圆珠笔。
(4)竣工图编制不规范。竣工图是按照实际施工完成情况编制,如果改动较小,就由施工单位直接在施工图上修改,根据修改单将修改内容标注上;如果改动比较大,文字表述不能反映实际,就不能直接沿用施工图,而需要重新绘制竣工图,再标注上相应的修改单内容。进行工程结算审核时,审核人员一般是按照修改资料的内容与竣工图进行逐条核对,再对现场进行复核,所以在技术核定单或者设计变更上的任何内容,在竣工图上都要反映出来。
2 建筑工程造价审核方法
建筑工程建设的特点就是周期长、成本大,在施工过程中,会经常涉及到价格的设计及确定,所以,采用科学合理的造价审核方法,不仅可以改善审核效果,还能够提高审核速度及质量。
2.1 对于采用工程计价定额进行计算工程造价的项目,比较常用的工程造价结算审核方法有
(1)全面审核法。
全面审核法主要是在依据施工图纸的基础上,结合当前市场的材料价格和施工定额等项目,对建筑工程的数量以及单价等各个方面的费用进行综合计算和审核。
(2)重点审核法。
重点审核法顾名思义,就是针对一个庞大的建筑工程,只对其中一些重点内容进行审核,这种审核方法和全面审核不通,重点审核法在审核的过程中是有针对性的,一般在工程量比较大的时候采用这种方法。
(3)对比审核法。
对比审核法主要是针对同一个地区的比较相似的工程进行造价审核的时候采用的一种方法。在审核过冲中,如果建筑工程项目在用途及结构方面基本一致的话,建筑工程的造价也应该基本一样,为了节省时间,在这种情况下,可以参照其他类似工程的结算情况找到规律进行结算。需要注意的是,如果类似建筑工程在造价方面有较大差异的话,可以根据结构形式、造价指标、功能用途等方面的进行对比,找到差异的原因之后再进行审核。
(4)分组计算审核法。
分组计算审核法就是把一个完整的建筑工程按照一定的标准把比较相似的分项目划分到一起,然后对这些小组分别进行审核,这种方法的特点就是审核速度快、工作量小、具有一定的针对性。
(5)筛选法。
筛选法属于一种最基本的审核方法,它是通过对部分建筑工程在单位面积上的工程量以及价格等方面做审核,然后总结出在工程量以及价格、用工等3个方面的成本标准,在审核的过程中,如果需要审查的内容和这个标准不符合的话,就做单方面的调整,这种审核方法的特点是简单易懂、且便于掌握,但是效率比较低。
2.2 对于采用工程量清单计算工程造价的项目,在进行工程结算审核时,无论合同内还是合同外的内容,均需要全部重新核对、重新计算工程量
因为招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础,竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定的应予计量且按实际完成的工程量确定。
3 加强建筑工程结算审核措施
(1)仔细核实工程量,要严格按照竣工图及各种技术经济资料进行计算。
(2)对于采用工程量清单招标的项目,如果是固定单价合同,结算时要严格按照投标单价进行结算,对于合同中没有适用或类似于变更工程的价格的调整项目,严格按照合同要求进行调整。
(3)签订合同的时候,保证条款要简洁、严谨,条理清晰,合同内容合理合法、依据充分,词义尽量单一无歧义。合同需要由双方法定代表人签字,如由委托人签字,要有授权委托书;签字和公章要清晰。
(4)合同价款的确定依据要充分,尤其是总价包干合同。如果是招标确定,要有相应的招投标文件、评标记录;如果双方谈判确定,要有合同价款的形成依据(包括上报预算明细、审核预算明细),和相应的会议纪要以及谈判记录。比如这次恢复加固项目中的卫生间改造,虽然每个卫生间均只有几万块钱,但相应的合同形成依据一样也不敢少,否则就只能被核减。
(5)技术经济资料要客观、真实、全面、严谨,不弄虚作假,也不虚报漏报。这是很实际的问题,谁都希望在做单子的时候多做一点,最后结算的时候能够多算一点,可能在结算审核的时候,糊弄过去了,但在审计被查出来的时候,吃亏的就只有建设方了。
(6)项目实施过程中,每笔费用的产生要合情合理、依据充分。例如:在小岛桥审计,一开始就架桥机事项审减了24万元,所有人都觉得不可理喻,当时架桥的环境、条件等等,导致架桥费用无法降低,后来与审计单位协调,说明了我们对架桥单位所发生的费用是符合程序、合理合法的,是事实存在的,最后,审计单位要求我们提供财务付款明细,如此,这笔费用应该会被认可。
(7)在办理工程结算时,结算审核明细要和资料相一致,每一张经济核定单要有一份结算。以前办理结算时,经常将所有的单子一股脑的都算到一起,分不清那部分属于哪里,有的合同约定,5%范围内不予调整,如果不分开,根本无法核实,如果将每张单子分开算量,这样一目了然,也避免了一些说不清的误会。
(8)竣工图一定要反应工程实际,否则容易导致结算错误。例如:5～7区边坡治理工程,最早就直接按照施工图编制,但说明的内容不能反映工程实际,柔性防护网施工图中部分是按照5m高设计,而实际施工是按照2m施工,竣工图中就没有表示出来,只说按照某份核定单修改,而修改后是什么样子却没表述,结果按照竣工图办理结算审核时,导致算量错误,最后根据现场实际情况,重新绘制了竣工图。
(9)在结算审核时,费率标准、调整,材料价格調整要有依据。对于有争议的项目,在结算说明里面要明确是按照哪期信息、哪份文件、合同条款的哪一项来认定等等。
4 结语
工程造价结算审核作为控制工程成本的一种主要手段,一直受到人们的关注。建筑工程作为一个基础行业,直接影响经济发展的速度,并且和人们的生活水平息息相关,所以研究建筑工程造价结算审核是非常有意义的。目前,我国的建筑工程造价结算审核还存在很多问题,需要相关工作人员去思考并解决。本文笔者结合自己的实际工作经验对这些问题作了分析并提出了相应的解决措施,希望可以为我国的建筑工程造价结算审核提供一点建议。
参考文献
[1] 王红.浅谈建筑工程造价结算审核方法[J].山西建筑,2011（25）.
[2] 郑秀萍.建筑工程造价审计和决算资料管理[J].山西建筑,2010（17）.
[3] 查后香.浅谈如何准确及快速地审核工程结算[J].山西建筑,2009（1）.
[4] 工程造价计价与控制[M].中国计划出版社,2009.
[5] 建设工程工程量清单计价规范(GB50500—2008)应用与发展研究[S].天津大学出版社,2010,1.